Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2017 ~ М-220/2017 от 18.10.2017

№ 2 – 236 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дятлова А.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

согласно решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) от 05 сентября 2017 года Дятлову А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, по мотивам недостаточности требуемого специального стажа. Дятлову А.С. отказано зачесть в специальный трудовой стаж следующие периоды его работы: с 17 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве рабочего в изыскательской партии «Трансэлектропроект», с 03 по 13 сентября 1987 года и с 01 по 06 июня 1993 года в качестве дублёра помощника машиниста электровоза, с 12 ноября 1992 года по 24 мая 1993 года в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути, с 28 сентября 1993 года по 04 января 1994 года в качестве кочегара котельной универмага Вожегодского райпо. 31 октября 2017 года в названное решение были внесены изменения в связи с отказом в использовании трудовой книжки АТ-IV от 25 июля 1978 года, из ранее включённого в специальный стаж периода работы истца с 18 июля 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Вологда СЖД исключены периоды работы с 18 июля по 31 декабря 1988 года и с 01 января по 31 декабря 1991 года.

Дятлов А.С. обратился в суд с иском, в котором просил проверить правомерность решения и рассмотреть вопрос о назначении ему пенсии с 21 ноября 2017 года.

В возражениях на иск от 31 октября 2017 года начальник ГУ УПФ РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) Басова Г.Н. просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование указано, что период работы истца с 03 по 13 сентября 1987 года и с 01 по 06 июня 1993 года в качестве дублёра помощника машиниста электровоза, с 12 ноября 1992 года по 24 мая 1993 года в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы. Период работы с 28 сентября 1993 года по 04 января 1994 года в качестве кочегара котельной универмага Вожегодского райпо не подлежит включению в специальный стаж ввиду того, что уточняющая справка Вожегодского райпо не содержит достаточный перечень первичных документов, подтверждающих льготный характер работы. Запись в трудовой книжке Дятлова А.С. о работе в качестве рабочего в изыскательской партии «Трансэлектропроект» с 17 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года внесена с нарушением трудового законодательства, не заверена подписью должностного лица и печатью организации, поэтому указанный период не может быть учтён при исчислении специального стажа истца.

В судебных заседаниях Дятлов А.С. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с 24 ноября 1982 года по 17 октября 1983 года в качестве рабочего в изыскательской партии «Трансэлектропроект», с 18 июля по 31 декабря 1988 года и с 01 января по 31 декабря 1991 года в качестве помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Вологда СЖД, с 18 февраля по 24 мая 1993 года в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути, с 28 сентября 1993 года по 04 января 1994 года в качестве кочегара котельной универмага Вожегодского райпо, а также обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 21 декабря 2017 года. В оставшейся части от исковых требований отказался, полагает, что с учётом снижения возраста пропорционально отработанному времени на тяжёлых работах он обрёл право на досрочное назначение пенсии по достижении 57 лет. Дополнительно пояснил, что трудовую книжку получил 02 сентября 1978 года на Производстве №2 Вологодского ОМЗ, затем потерял её в 1984 году после увольнения из Вожегодского межколхозлесхоза. В 1985 году вновь устроился работать на Производство №102 Вологодского ОМЗ, где ему выдали новую трудовую книжку, внеся в неё все сохранившиеся в отделе кадров предприятия записи, в том числе и о дате выдачи трудовой книжки.

Представители ответчика в судебных заседаниях исковые требования не признали по основаниям, изложенным в принятых ими решениях и в возражениях на иск, за исключением периода работы с 18 февраля по 24 мая 1993 года в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути. Пояснили, что уточняющая справка о периоде работы в Вожегодской дистанции пути получена после вынесения решений. Дятловым А.С. была представлена трудовая книжка серии АТ-IV №3128380, выданная 25 июля 1978 года, которая согласно данных Госзнака была изготовлена лишь в 1982 году, в связи с чем записи в ней не могут считаться достоверными.

Исследовав представленные в дело материалы, заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, суд находит исковые требования Дятлова А.С. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

На основании п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).Из представленных в дело документов и объяснений истца следует, что он с 24 ноября 1982 года по 17 октября 1983 года работал в качестве рабочего в изыскательской партии «Трансэлектропроект», с 18 июля по 31 декабря 1988 года и с 01 января по 31 декабря 1991 года работал в качестве помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Вологда СЖД, с 18 февраля по 24 мая 1993 года работал монтёром пути Вожегодской дистанции пути, а с 28 сентября 1993 года по 04 января 1994 года – в качестве кочегара котельной универмага Вожегодского райпо.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 1991 года), а для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года – Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список №2 1956 года); при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Список №272).

В разделе II Списка №2 1956 года рабочие на топографо-геодезических работах не значатся. Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих право истца на включение в специальный стаж периода работы с 24 ноября 1982 года по 17 октября 1983 года в качестве рабочего в изыскательской партии «Трансэлектропроект», не представлено, в связи с чем указанный период не подлежит зачёту в специальный стаж Дятлова А.С.

В разделе XXXIII Списка №2 1991 года значатся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Документального подтверждения работы котельной универмага Вожегодского райпо на угле или сланце, как и занятости Дятлова А.С. в котельной на удалении золы в материалах дела не имеется, поэтому требование о включении в специальный стаж истца периода работы с 28 сентября 1993 года по 04 января 1994 года в качестве кочегара указанной котельной удовлетворению не подлежит. Показания свидетеля Ершовой Н.С. в данном случае не могут являться достаточными.

В Списке №272 указаны помощники машинистов электровозов, монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Факт работы Дятлова А.С. с 18 июля по 31 декабря 1988 года (05 месяцев 14 дней) и с 01 января по 31 декабря 1991 года (01 год) в качестве помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Вологда СЖД, с 18 февраля по 24 мая 1993 года (03 месяца 06 дней) в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути подтверждён копией трудовой книжки истца, архивными справками, выпиской из приказа, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе. На этом основании указанные периоды работы истца подлежат зачёту в его специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о невозможности признания достоверными записей в трудовой книжке, выданной 25 июля 1978 года, являются неприемлемыми, поскольку указанная трудовая книжка соответствует установленному образцу, нарушения в порядке её ведения не связаны с виновными действиями истца и не могут являться основанием для исключения периодов работы из специального стажа Дятлова. А.С.

С учётом периодов работы, включённых ответчиком в специальный стаж Дятлова А.С., и периодов работы, установленных судом как подлежащих включению в этот стаж (06 лет 06 месяцев 29 дней + 0 месяцев 14 дней + 01 год + 03 месяца 06 дней = 08 лет 03 месяца 19 дней), по состоянию на 21 ноября 2017 года специальный стаж истца составил менее 12 лет 06 месяцев, то есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец не обрёл.

Доводы Дятлова А.С. о применении к установленному ему специальному стажу положений п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ об уменьшении возраста, с которого назначается страховая пенсия, пропорционально отработанному времени на работах с тяжёлыми условиями основаны на неверном толковании закона, в силу чего являются несостоятельными.

Поскольку основное требование истца не подлежит удовлетворению, суд находит возможным не взыскивать с ответчика судебные издержки, понесённые истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж Дятлова А.С. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 18 июля по 31 декабря 1988 года и с 01 января по 31 декабря 1991 года в качестве помощника машиниста электровоза Локомотивного депо Вологда СЖД, с 18 февраля по 24 мая 1993 года в качестве монтёра пути Вожегодской дистанции пути.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья В.Ю. Трусов