Решение по делу № 2-344/2016 ~ М-80/2016 от 14.01.2016

КОПИЯ

Дело № 2-344/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е. В.

при секретаре Габовой Е. А.,

с участием истца Размысловой С. А.,

представителя истца Трефиловой В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

20 мая 2016 года гражданское дело по иску Размысловой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Размыслова С. А. обратилась в суд с иском к УПФР в Сыктывдинском районе, с учетом уточненных требований от 06.05.2016 просит признать решения № 616 от 24.12.2015 и № 447734/15/ от 17.02.2016 незаконными, обязать включить периоды работы в с 26.11.1994 по 31.05.1999, с 01.01.2001 по 04.09.2002 и с 01.02.2004 по 31.12.2004 в страховой стаж и стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с 10.01.2016.

В судебном заседании истец Размыслова С. А. и ее представитель истца по доверенности Трефилова В. И. заявленные требования поддержали, пояснила о том, что фактическое осуществление трудовой деятельности истцом в указанные периоды подтверждено записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей.

УПФР в Сыктывдинском районе своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинное пенсионное дело истицы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что 15.12.2015 Размыслова С. А. обратилась в УПФР в Сыктывдинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Сыктывдинском районе от 24.12.2015 № 616 Размысловой С. А. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом в страховой стаж и в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истца не были засчитаны периоды ее работы с 26.11.1994 по 31.05.1999, с 01.01.2001 по 04.09.2002 и с 01.02.2004 по 31.12.2004.

Решением УПФР в Сыктывдинском районе от 17.02.2016 № 447734/15/внесены изменения в решение от 24.12.2015 № 616, однако в назначении пенсии также отказано по указанному выше основанию, спорные периоды не включены в страховой стаж истца, так как работодатели не представили в УПФР в Сыктывдинском районе сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.

Согласно п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Как следует из трудовой книжки, в период с 26.11.1994 по 31.05.1999 Размыслова С. А. работала старшим продавцом в магазине «Людмила» КФХ «Ивушка» (записи 10-14), в период с 26.07.1999 по 04.09.2002 – продавцом-кассиром у ИП Д. (записи 15-16), с 15.10.2002 по 31.12.2004 – продавцом в ЗАО «Палевицкое торговое предприятие» (записи 17-21) (л.д. 9-11).

Согласно справке от 24.11.2015 составленной ИП Д., Размыслова С. А. действительно работала у ИП Д. продавцом-кассиром с 26.07.1999 по 04.09.2002.

Данное обстоятельство свидетель Д. подтвердила суду в ходе судебного заседания, состоявшегося 07.04.2016, дополнительно пояснив, что с истцом был заключен трудовой договор, в трудовую книжку были внесены соответствующие записи, все необходимые сведения в отношении Размысловой С. А., равно как и других работников передавались в Пенсионный фонд.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП Д.. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.06.1998 по 02.01.2005.

Также судом установлено, что ИП Д.. как индивидуальный предприниматель в качестве работодателя в УПФР была зарегистрирована с 09.04.1999 по 01.01.2005.

Постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 30.08.1993 № 8/213 ? 8 создано КФХ животноводческого и растениеводческого направления под названием «Ивушка».

Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми представлена справка об отсутствии в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице КФХ «Ивушка» (л.д. 78).

Письмами ГУ «РАДЛС» от 01.03.2016 (л.д. 79), архивного отдела администрации МО МР «Сыктывдинский» от 05.03.2016(л.д. 82), ГУ РК «Национальный архив Республик Коми» от 29.02.2016 (л.д. 66) сообщено, что сведениями о периоде работы Размысловой С. А. в КФХ «Ивушка» не располагают, поскольку какие-либо документы по данному предприятию на хранение в указанные архивы не поступали.

ЗАО «Палевицкое торговое предприятие» было зарегистрировано в качестве юридического лица 01.09.1995 и ликвидировано на основании определения Арбитражного суда РК о завершении конкурсного производства 29.06.2007.

Данное предприятие было зарегистрированы в УПФР в Сыктывдинском районе, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета застрахованного лица; представляло расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР в период работы истца, что ответчиком не оспаривается.

Письмами ГУ «РАДЛС» от 01.03.2016 (л.д. 80), архивного отдела администрации МО МР «Сыктывдинский» от 05.03.2016(л.д. 82), ГУ РК «Национальный архив Республик Коми» от 29.02.2016 (л.д. 66) сообщено, что сведениями о периоде работы Размысловой С. А. в ЗАО «Палевицкое торговое предприятие» не располагают, поскольку какие-либо документы по данному предприятию на хранение в указанные архивы не поступали.

Свидетель К.., директор ЗАО «Палевицкое торговое предприятие» с 10.04.2002 по 04.09.2004, суду показала, что все необходимые платежи, в том числе в Пенсионной фонд, осуществлялись до 15 числа каждого месяца. После ее увольнения новый директор Ц.. вывез часть документов с предприятия, в связи с чем полагает, что могла произойти путаница со страховыми суммами, перечисленными за истца. Истец работала на предприятии с 2002 года. На день увольнения свидетеля Размыслова С. А. продолжала работать.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что в спорные периоды ИП Д.., КФХ «Ивушка», ЗАО «Палевицкое торговое предприятие» вели финансово-хозяйственную деятельность, работники подлежали государственному социальному страхованию, что является бесспорным доказательством трудового стажа Размысловой С. А., поскольку, как ранее указывалось, в трудовой стаж включается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

Данные обстоятельства также подтверждаются и допрошенными судом свидетелями, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, показания последовательны, согласуются друг с другом, подтверждаются представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом изложенных обстоятельств, приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Размысловой С. А. в части признания решения УПФР в Сыктывдинском районе № 616 от 24.12.2015 и № 447734/15/ от 17.02.2016 незаконными, обязать включить периоды работы в с 26.11.1994 по 31.05.1999, с 01.01.2001 по 04.09.2002 и с 01.02.2004 по 31.12.2004 в страховой стаж и стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку данные требования являются законными и обоснованными и подтвержденными письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела, Размыслова С. А. с письменным заявлением о назначении пенсии обратилась в УПФР в Сыктывдинском районе 15.12.2015.

Требования Размысловой С. А. об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 10.01.2016 также подлежат удовлетворению, поскольку при зачете спорных периодов право на назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникает у Размысловой С. А. с 10.01.2016.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Размысловой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми включить в стаж страховой стаж, в том числе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Размысловой С.А. периоды работы с 26.11.1994 по 31.05.1999, с 01.01.2001 по 04.09.2002, с 01.02.2004 по 31.12.2004.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми назначить Размысловой С.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» с 10.01.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Е. В. Щенникова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2016.