Решение по делу № 2-106/2014-Б ~ М-64/2014-Б от 10.02.2014

Дело №2-106/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 года село Бакалы РБ

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш.

при секретаре Валиевой Е.Н.

истца Васильевой Т.В.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности от Дата обезличена. Ахметшина И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Т.В. к ГУ-УПФ РФ в ... РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, в котором просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. по Дата обезличена. (всего ... месяцев 19 дней), признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить указанные периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска ссылается на то, что на ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик отказал ей в этом в своем решении Номер обезличен от Дата обезличена. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды нахождения в учебных отпусках. По мнению истца, пенсионный орган необоснованно не включил в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку в это время за ней сохранялась зарплата, должность, регулярно производились отчисления в Пенсионный фонд.

Считает указанное решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истица Васильева Т.В. поддержала исковые требования, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Ахметшин И.Ф. исковые требования не признал, сославшись на то, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитываются периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Включению в указанный стаж подлежат только периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время нахождения в учебных отпусках не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, т.к. в оспариваемые истцом периоды сохранялись лишь трудовые отношения, а педагогическая деятельность не осуществлялась, т.е. отсутствовал факт работы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Дата обезличена Васильева Т.В. обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фона России в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена. истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы педагогической деятельности, указав, что продолжительность стажа педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена составляет ... года 05 месяцев 16 дней.

Ответчиком не засчитан в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 года с Дата обезличена. по Дата обезличена., периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена, период работы в должности младший воспитатель с Дата обезличена. по Дата обезличена.

Истцом оспаривается данное решение в части невключения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, имевших место в связи с обучением в ..., которые составляют ... месяцев 19 дней.

Суд учитывает, что ст.6 (ч.2), 15 (ч.1), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимое для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно трудовой книжке Васильева Т.В. Дата обезличена она принята ... в ... «...» ...20, Дата обезличена. переведена ... ... «...», Дата обезличена. переведена на должность ..., с Дата обезличена. по настоящее время работает ... ... МДОУ «...».

Как видно из справки, выданной отделом образования администрации МР ... РБ от Дата обезличена года, во время нахождения Васильевой Т.В. в учебных отпусках в выше указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, отчисления в фонд социального страхования и Пенсионный фонд производились.

В соответствии со ст. 287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации лицам совмещающим работу с обучением, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются в полном объеме.

Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска), предоставленные на основании ст. 173- 177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что вышеуказанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ, подлежат включению в специальный педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ссылается на то, что во время нахождения в учебных отпусках истец Васильева Т.В. не осуществляла педагогическую деятельность, однако суд не расценивает данное обстоятельство как основание для отказа в удовлетворении исковых требований Васильевой Т.В., поскольку как указывалось выше период ее нахождения в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту не включаются отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, а также периоды простоев, как по вине работодателя, так и по вине работника. Сведений о наличии таких фактов при рассмотрении данного дела не установлено.

В связи с вышеизложенным требования истицы Васильевой Т.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках и с учетом зачтенных периодов пенсионным органом, общая продолжительность специального стажа Васильевой Т.В. на момент обращения в пенсионный орган составила ... лет 05 дней, что более необходимого стажа, следовательно, за истцом право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Васильева Т.В. обратилась с соответствующим заявлением Дата обезличена года.

Поэтому решение УПФ РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа включить спорные периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, подлежит признанию незаконным, и требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с Дата обезличенаг., т.е. с момента первоначального обращения, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой Т.В. к ГУ-УПФ РФ в ... РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа включить в педагогический стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости Васильевой Т.В. периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить в педагогический стаж работы Васильевой Т.В. периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена.

Назначить Васильевой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ с Дата обезличена.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская