Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4109/2013 от 17.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 28 октября 2013г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Красноярска Васильевой Е.О.,

при секретаре Злоказовой Д.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Красноярска, действующего в интересах РФ к Филоненко И.Ю. о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноярска в интересах РФ обратился в суд с иском к Филоненко И.Ю. о возмещении ущерба в пользу краевого бюджета в лице Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» 188 160 руб. Мотивирует свои требования тем, что в соответствии с положениями долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011г.», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009г. №30-п между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Красноярска» и Филоненко И.Ю. 17.05.2011г. был заключен договор №87/11 «О предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Согласно приказу от 27.06.2011г. №132 Филоненко И.Ю. предоставлена субсидия на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 188 160 руб. В подтверждение этого на расчет счет Филоненко И.Ю. были перечислены денежные средства в общей сумме 188 160 руб., что подтверждается платежными поручениями. В соответствии с условиями указанного договора Филоненко И.Ю. в течение 3 месяцев с момента перечисления на ее расчетный счет денежных средств обязана предоставить в Центр занятости документы об их целевом использовании. Однако по истечении указанного срока Филоненко И.Ю. документы не представила, о целевом использовании субсидии не отчиталась, дополнительные рабочие места не создала, в связи, с чем причинила государству ущерб на сумму 188 160 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красноярска Васильева Е.О. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» Чалкина И.В. (полномочия подтверждены) в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора г.Красноярска полностью, дополнительно пояснила, что до настоящего времени Филоненко И.Ю. документы не представила, о целевом использовании субсидии не отчиталась, дополнительные рабочие места не создала. Неоднократно пытались урегулировать вопрос без обращения в суд, но она уклоняется от какого либо решения сложившийся ситуации всяческий затягивает рассмотрение дела, злоупотребляет правом.

Ответчик Филоненко И.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно в соответствии с нормами ГПК РФ. К тому же препятствий к получению информации со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Ответчик Филоненко И.Ю. представила в суд 28.10.2013г. вх. №33424 ходатайство об отложении судебного заседания, сославшись, что не получала исковое заявление, ей не известны и не понятны заявленные требования. Суд разрешил заявленное ходатайство, отказав в его удовлетворении, и усмотрел, что ответчик злоупотребляет своим правом, затягивает рассмотрение дела без основательно, поскольку иск поступил в суд 05.04.2013г., заочное решение было вынесено 05.06.2013г., которое было Филоненко И.Ю. получено и отменено по заявлению ответчика 17.09.2013г., при этом ответчик не являлась в судебные заседания 23.07.2013г., 22.08.2013г., для решения данного вопроса. За указанный период времени, ответчику направлено было как исковое заявление с приложением, так в последующим заочное решение, в связи, с чем ее доводы об отложении судебного заседания без основательные, и ранее никогда не заявлявшиеся, и 17.09.2013г. в судебном заседании подтверждала о наличии у нее всех необходимых документов, то обстоятельство, что они находились на руках у ее представителя не влияет на существо разрешаемого вопроса. К тому же, сама в судебное заседание не явилась, оставив ходатайство в общественной приемной непосредственно перед процессом, иных уважительных причин отложения судебного заседания не назвала, доказательств опровергающих заявленные требования не представила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Одно-сторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела 17.05.2011г. между КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» и ответчиком Филоненко И.Ю. был заключен договор №87/11 о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно п. 2.2.1 указанного договора центр занятости обязуется в течение 5 рабочих дней после предоставления гражданином в Центр занятости выписки из ЕГРЮЛ издать приказ о предоставлении субсидии гражданину.

Согласно приказа КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» №132 от 27.06.2011г. Филоненко И.Ю. предоставлена субсидия на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 188 160 руб.

На основании п. 2.2.2 вышеуказанного договора Центр занятости обязуется в течение 10 рабочих дней после издания приказа о предоставлении субсидии перечислить гражданину на лицевой счет субсидию за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета, в размере 188 160 руб., в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету в размере 176 400 руб., за счет средств краевого бюджета в размере 11 760 руб.

Перечисление указанной субсидии подтверждается платежными поручениями №1258387 от 27.06.2011г. на сумму 58 800 руб. 00 коп., №308 от 27.06.2011г. на сумму 11 760 руб. 00 коп., №1360512 от 08.07.2011г. на сумму 117 600 руб. 00 коп., а всего на общую сумму 188 160 руб. 00 коп. Таким образом, Центр занятости исполнил свои обязательства перед Филоненко И.Ю. в полном объеме.

Согласно п. 2.1.1 вышеуказанного договора Филоненко И.Ю. обязуется в течение 20 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве юридического лица по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в предоставленном бизнес-плане организации самозанятости и создания рабочих мест «Медицинский кабинет долголетия и профилактики здоровья» и представить в Центр занятости выписку из ЕГРЮЛ.

В исполнение указанного пункта договора согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.06.2011г. в МИФНС №23 по Красноярскому краю зарегистрировано ООО «Фабрика здоровья», единственным учредителем которого является Филоненко И.Ю.

Также условиями вышеуказанного договора предусмотрены обязанности Филоненко И.Ю. в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан, обеспечив их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев по профессиям – «Врач», в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места.

Однако по истечении указанного периода Филоненко И.Ю. не представила документы о целевом использовании субсидии, дополнительные рабочие места не создала, что подтверждается справками о посещении Филоненко И.Ю., по адресу г. Красноярск, ул. Джамбульская, 4»а» от 24.08.2012г., 22.01.2013г. и 25.03.2013г., согласно которым выявлено, что юридическое лицо на дату посещения не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно объяснений Филоненко И.Ю. от 14.03.2013г. данные помощнику прокурора г. Красноярска Романовой О.В., Филоненко И.Ю. подтвердила, что ей была предоставлена субсидия в размере 188 160 руб. в рамках реализации целевой программы на основании договора №87/11 от 17.05.2011г. и приказа №132 от 27.06.2011г. В соответствии с указанным договором весной 2012г. ею были представлены документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Также во исполнение условий вышеуказанного договора были приняты на работу Фадеева М.В. и Дубровская Л.В., в должности оператора компьютерной диагностики, которые по ее мнению и являются «врачами». Более в Центр занятости она (Филоненко И.Ю.) не обращалась, дополнительных документов, подтверждающих целевое расходование субсидии не предоставляла.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика не представлено доказательств опровергающих исковые требования прокурора, в частности, что денежные средства в размере 188 160 руб. были использованы Филоненко И.Ю. по назначению в соответствии с договором № 87/11 от 17.05.2011г.

КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» 24.08.2012г., 22.01.2013г. проведена проверка осуществления деятельности Филоненко И.Ю. по указанному ей в заявлении адресу г<адрес> но в ходе проверки установлено, что по указанному адресу предпринимательская деятельность не осуществляется, в частности ООО «<данные изъяты> не работает, помещения для своей деятельности не арендует, результаты данных проверок и объяснения участников процесса полностью опровергают объяснения Филоненко И.Ю., что она в целях реализации программы и заключенного договор №87/11 открыла собственное дело, и создала дополнительные рабочие мест для трудоустройства безработных граждан.

Ссылка Филоненко И.Ю., о том, что ею в соответствии с договором №87/11 трудоустроены два работника Фадеева М.В. и Дубровская Л.В., не соответствует действительности, поскольку предполагаемые трудоустроенные граждане, не имеют специальности врачей, как это предусмотрено договором между КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» и Филоненко И.Ю. 17.05.2011г. №87/11 «О предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», из чего следует, что ответчик не выполнил основное условие договора, в соответствии с которым получил субсидию в сумме 188 160 руб.

На основании изложенного требования прокурора г. Красноярска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» 188 160 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░