Постановление по делу № 5-407/2017 от 10.05.2017

Дело № 5- 407/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Кожевниковой Е.М.,

при секретаре Шакуровой А.А.,

прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Орловой Э.А.,

представителя ОП № – инспектора ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1,

<данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности Мусаева А.А., его законного представителя ФИО3,

защитника – адвоката ФИО2, предъявившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном в отношении Мусаева А. А., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.05 часов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Мусаев А.А., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Законные представителя <данные изъяты> Мусаева А.А. разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляли, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращались. Мусаев А.А. имел срок законного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мусаев А.А. на территории России находится незаконно.

В судебном заседании представитель ОП № протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить Мусаеву А.А. наказание в виде административного штрафа и самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании <данные изъяты> Мусаев А.А. пояснил, что вину признает полностью, пояснил, что приехал в <адрес> учиться. Длительное время в ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение от сердечного заболевания, находился в санатории. Просит не применять к нему выдворение, штраф обязуется заплатить.

Законный представитель просил не выдворять <данные изъяты> из России, пояснил, что сам является гражданином Российской Федерации и в самое ближайшее время намерен оформить все документы на <данные изъяты>. Своевременное не узаконил нахождение <данные изъяты> в России, так как тот длительное время болел, а потом он утерял миграционную карты <данные изъяты>.

Прокурор полагал признать виновным Мусаева А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему штраф в размере -СУММА1- с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Защитник просила не применять к Мусаеву А.А. административное выдворение, в связи с тем, что <данные изъяты>, имеет <данные изъяты> – гражданина Российской Федерации

Согласно ст. 2 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 24 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Мусаева А.А. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение: пояснениями самого правонарушителя, его законного представителя, представителя ОП №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УФМС России по <адрес>, сведениями ИЦ, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4, копией свидетельство о рождении. Мусаев А.А. на миграционном учете состоял, его законные представителя разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформляли, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался.

Таким образом, действия Мусаева А.А. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность Мусаев А.А., который имеет близкого родственника – <данные изъяты> ФИО3, гражданина Российской Федерации, с которым проживает по одному адресу, <данные изъяты> участвует в его воспитании, содержит <данные изъяты> материально, намеревается узаконить нахождение <данные изъяты> на территории Российской Федерации, <данные изъяты> имеют устойчивые семейные связи. <данные изъяты> Мусаев А.А. ранее не судим, к административной ответственности не привлекался. Поэтому суд считает возможным назначить Мусаеву А.А. наказание в виде штрафа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Мусаеву А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Мусаева А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА2- без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) р/с № в Отделении Пермь <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Код БК №, УИН № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ по ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Е.М.Кожевникова