Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1024/2020 от 03.11.2020

Судья Бабурина О.И.

Дело № 7-1947/2020 / 21-1024/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 декабря 2020 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Веверицы Маргариты Валерьевны на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 г., постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 03 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 03 июня 2020 г. № 0411128704590000003061847 собственник (владелец) транспортного средства марки HONDA CR-V, государственный регистрационный знак **, Веверица М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Веверицы М.В., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Веверица М.В. просит отменить решение судьи районного суда от 16 сентября 2020 г., указывая, что в постановлении от 03 июня 2020 г. отсутствуют сведения о техническом средстве, при помощи которого были получены сведения о расположении транспортного средства, в связи с чем идентифицировать его, проверить, относится ли оно к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, не представляется возможным, сведения о том, что оно работало в автоматическом режиме, отсутствуют. В постановлении не указаны адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, установленные при рассмотрения дела обстоятельства, мотивированное решение, а также информация о получателе штрафа.

В судебном заседании в краевом суде Веверица М.В., извещенная надлежаще, участие не принимала, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным постановлением редакции по состоянию на 14 мая 2020 г. установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Сергея Суханова от ул. Красноармейской 1-й до ул. Белинского, по ул. Красноармейская 1-я от Комсомольского проспекта до ул. 25-го Октября, от ул. Максима Горького до ул. Николая Островского, по ул. Белинского от ул. Николая Островского до площади Карла Маркса, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2020 г. с 09 часов 18 минут до 09 часов 43 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, 106 со стороны ул. С. Суханова (координаты: широта 57.9997710, долгота 56.2673413) было размещено транспортное средство марки HONDA CR-V, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Веверица М.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 110.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Веверицы М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным 26.11 КоАП РФ.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к выводу о доказанности вины Веверицы М.В. в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 110, о правильной квалификации нарушения по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК.

Совершение Веверицей М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. №460-ПК подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела об административном правонарушении №3-03-461 имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак ** за 14 мая 2020 г.). Фотоматериал и видеоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (идентификатор № 558, указан в постановлении), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанным идентификатором прошло поверку 28 июня 2019 г., на 14 мая 2020 г. имело действительный срок поверки (в деле имеется свидетельство о поверке от 28 июня 2019 г. комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт», заводской (серийный) номер 558. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1384 от 28 ноября 2013 г. «Об утверждении типов средств измерений» комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» отнесен к средствам измерений. Данный комплекс предназначен для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, и записи текущего момента в сохраняемые фото и видеокадры получаемые комплексом, все измерения производятся в автоматическом режиме. В связи с изложенным доводы жалобы об отсутствии сведений позволяющих идентифицировать техническое средство являются необоснованными.

Доводы о невозможности установить факт правонарушения со ссылкой на представленную видеозапись, то они обоснованными признаны быть не могут, поскольку представленная видеозапись достоверно подтверждает фиксацию стоянки транспортного средства, собственником которого является Веверица М.В., на платной парковке в дату, месте и время указанные в обжалуемом постановлении. В связи с изложенным доводы о невозможности установления факта правонарушения и невозможности проверки действительно ли вменяемое правонарушение фиксировалось в автоматическом режиме и невозможности идентификации технического средства подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Относительно доводов о содержании постановления коллегиального органа, то в постановлении от 03 июня 2020 г. прямо указано на место рассмотрения дела по адресу: ****, в нем в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа; содержание постановления позволяет определить событие и состав административного правонарушения, вмененного Веверице М.В., которая в жалобе не оспаривает факт владения и управления транспортным средством на момент фиксации нарушения.

Таким образом, административным органом, судьей районного суда правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением коллегиального органа и решением судьи, не является основанием для отмены обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Постановление о привлечении Веверицы М.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Веверицы М.В. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 03 июня 2020 г. № 0411128704590000003061847, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу Веверицы Маргариты Валерьевны – без удовлетворения.

Судья - (подпись)