Решение по делу № 2-124/2017 ~ М-50/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-124/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Корткерос 22 марта 2017 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Елфимовой И.А., с участием истца- Попова М.А., представителя ответчика к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК (межрайонное) Каневой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Попова М.А.

к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК (межрайонное)

о включении периодов в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попов М.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное) (далее- УПФ) с требованием, с учетом уточненных в судебном заседании, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ) в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: обучение на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства: <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; семинары- <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>; конференции- <дата>,<дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; командировки <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; медосвидетельствование при постановке граждан на воинский учет- <дата>-<дата>, как периоды осуществления лечебной деятельности, с применением льготного порядка исчисления за период работы в сельской местности, и назначить досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права до рассмотрения дела в суде. В обоснование своих требований истец указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, решением ХХХ от <дата> УПФР в Корткеросском районе в установлении пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого 25 летнего медицинского стажа работы, который составил на <дата> составил 23 года 26 дн., из которого исключены спорные периоды, указанные в уточняющей справке ХХХ от <дата> и в индивидуальных сведениях, как периоды отвлечения. С данным решением он не согласен, с учетом норм законодательства, регулирующих данные правоотношения. Спорные периоды, при условие их исчисления до <дата> в льготном исчислении- 1,3, составили 9мес. 21дн. В случае подтверждения стажа лечебной деятельности по указанным периодам и при осуществлении трудовой деятельности на льготной должности, право на пенсию может возникнуть в <дата>.

В судебном заседании истец поддержал требования и доводы искового заявления, просив обязать назначить пенсию со срока возникновения на нее права после первоначального обращения за назначением пенсии, суду пояснив, что <дата> повторно обратился с заявлением к ответчику, однако в настоящее время пенсия не назначена.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК Канева В.А. поддержала письменный отзыв, представленный по исковому заявлению, суду пояснив, что действительно Попов М.А. обратился за назначением досрочной пенсии повторно <дата>, путем подачи соответствующего заявления, однако спорные периоды ему не будут включены в медицинский стаж, по тем же основаниям, которые изначально были указаны в решении Комиссии и в письменных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования Попова М.А. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно отказному пенсионному делу, представленному ответчиком, истец обратился в УПФ с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее- медицинский, специальный стаж) не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФ ХХХ от <дата> отказано Попову М.А. в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25 летного медицинского стажа работы в сельской местности, который составил календарно 21 год 6мес. 21дн, в льготном исчислении- 23 года 26дн., с учетом исключения отвлечений, указанных в уточняющей справке ХХХ от <дата> и в индивидуальных сведениях.

По данным о стаже, подтверждающим расчет стажа Попова М.А на <дата>, спорные периоды, в частности курсы повышения квалификации указаны, как « учеба, учитываемая в специальном стаже, 0 п.»з» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 №590, ст.91 Закона № 340-1, ч.8 ст.13, чч 3,4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, остальные- как «Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ» и «МКС», параметров лечебной деятельности, подтверждающих факт включения данных периодов в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии не содержат.

Положениями п. 2,3,4 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правительство Российской Федерации вынесло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено об осуществлении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее- Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 утверждены Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Списки № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( далее- Правила № 781).

Так пунктами 4,5 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

С учетом вышеизложенного, в случае выполнения работы, включаемой в медицинский стаж, лишь в сельской местности, периоды работы до 1.11.1999 в сельской местности подлежат льготному исчислению- 1 год за 1 год 3 месяца, а после указанной даты- календарно. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при наличии 25 лет специального медицинского стажа.

Кроме того, при исчисление стажа работы применяются Правила № 516, пунктами п.4,5 которого определено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.11,14 Закона № 400-ФЗ и п.10,11,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, согласно положениям ст.11,15,16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных и обоснованных сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, возложена на страхователей, т.е. работодателей, которые имеют право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, возложив на органы Пенсионного фонда РФ осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, законодательство предоставило им право в необходимых случаях производить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, и по его результату осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Таким образом, недостоверные сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, опровергаемые предоставленными суду документами, должны учитываться для установления стажа работы на основании всех предоставленных доказательств.

В силу ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям трудовой книжки от <дата> сер. ХХХ, предоставленных истцом при обращение за назначением пенсии <дата>, Попов М.А. в оспариваемые периоды работал с <дата> врачом-интерном стоматолога, с <дата> стоматологом, врачом-стоматологом <...> ЦРБ (после реорганизации- <...> ЦРБ, <...> ЦРБ, <...> ЦРБ»).

Согласно справкам, уточняющим стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствие со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- уточняющая справка), выданных ГБУЗ «Корткеросская ЦРБ» <дата> ХХХ, <дата> ХХХ и <дата> ХХХ, Попов работал полный рабочий день в Корткеросской ЦРБ, в сельской местности, в РК, в качестве врача-интерна стоматолога, врача стоматолога с <дата> по настоящее время, за исключением, в том числе спорных периодов: курсов повышения квалификации с <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; семинары- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>; конференции- <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; командировки <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; мед. освидетельствование граждан при постановке их на воинский учет- <дата>-<дата>.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Также учитываются и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации.

С учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает возможным при рассмотрение дела применить нормы действующего на момент выполнения истцом функций законодательства. Так по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона 400-ФЗ, периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Данный факт сторонами не оспаривается.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным СМ СССР от 12 декабря 1959 года, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсий по выслуге лет.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с положениями ст.196-197 Трудового кодекса РФ работникам предоставлено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка- поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ)

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 в соответствие со ст. 166 ТК РФ утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, пунктом 2 которого определено, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация). Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, в том числе семинарах и конференциях, также оформленных в виде направления в командировку, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом из уточняющих справок о стаже работы, дающем право на досрочное назначение пенсии, материалов дела, копий приказов от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХА, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХа, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата>, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ пар.3, от <дата> ХХХ-а, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХ, от <дата> ХХХв, от <дата> № ХХХ, от <дата> № О-ХХХ, от <дата> ХХХ пар.ХХХ, от <дата> № ХХХ, от <дата> № ХХХ, от <дата> № ХХХ, от <дата> № ХХХ от <дата> № ХХХ, удостоверений, свидетельств, сертификатов, следует, что Попов направлялся на курсы повышения квалификации, командировки, в том числе на конференции и семинары, по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца или выполнением должностных обязанностей <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>.

В указанное выше время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В спорные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением в связи, с чем оснований для не включения спорных периодов нахождения Попова на курсах повышения квалификации, командировках в специальный стаж по доводам, указанным ответчиком, не имеется.

Однако суд соглашается с решением ответчика в части исключения из стажа лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии периода участия истца в медицинском освидетельствовании граждан при постановке на воинский учет с <дата> по <дата>. По приказу <...> ЦРБ» от <дата> ХХХ медицинские работники, в т.ч. Попов М.А., в соответствие с постановлением РФ от <дата> ХХХ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», выделены из состава <...> ЦРБ; главному бухгалтеру приказано выставить счет районному военкомату на оплату труда мед работников, участвующих в медосвидетельствовании допризывников, за период с <дата> по <дата>, а также на возмещение расходов для проведения клинических анализов, рентгенобследования допризывников.

Из указанных выше документов следует, что в период участия в медосвидетельствовании граждан допризывного возраста с <дата> Попов М.А. не осуществлял лечебную деятельность в МУЗ «Корткеросская ЦРБ», оплат труда в данный период осуществлялась из средств, выделенных через райвоенкомат. В опровержение данного факта суду доказательств не предоставлено.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными указанным постановлением, действовавшими в период участия истца в медосвидетельствованни допризывников, не предусмотрено наименование учреждения «военный комиссариат», «Военно-врачебная комиссия».

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной действующим Списком 2002 года и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

В спорный период с <дата> Попов фактически осуществлял трудовую деятельность в Военном комиссариате, находясь с ним в трудовых отношениях, получая оплату труда из средств данной организации, которая в свою очередь не является учреждением здравоохранения. В Списках 2002 года нет указания на возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в военном комиссариате, указанные учреждения данными списками не предусмотрены.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в спорный период его деятельность соответствовала аналогичной деятельности в учреждениях здравоохранения, а он сам соответствовал всем требованиям, которые предъявляются к врачам учреждений здравоохранения.

Данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для включения спорного периода в специальный стаж, а должны учитываться наряду с типом (наименованием) учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с <дата> по <дата> истец осуществлял трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждении, работа в котором не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ а, соответственно, необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж отсутствуют.

Исходя из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2011 N 74-В10-11, положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №516 и № 781, и вышеуказанных законодательных актов, суд считает требования истца основанными на законе в части тех периодов, которые подтверждены по материалам дела.

При установленных обстоятельствах дела, с учетом проведения оценки пенсионных прав Попова, в том числе по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы и оспариваемых периодов, факта сохранения за истцом за время нахождения на кусах повышения квалификации, командировке среднего заработка, при отсутствие доказательств обратного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный медицинский стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и командировке, которые подлежат включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и командировку, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. с применением льготного исчисления: 1 год работы как 1 год 3 мес., при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в сельской местности до <дата>, при котором право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при наличии не менее 25 лет специального медицинского стажа

При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Попова подлежат удовлетворению частично.

Таким образом, с учетом материалов дела, суд считает подлежащим удовлетворению требование Попова об обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности спорные периоды, однако за исключением времени участия на медосвидетельствовании допризывников с <дата>.

С учетом вышеизложенного, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии -<дата>, с учетом спорных периодов специальный стаж Попова составил, при исчисление медицинского стажа за период работы в сельской местности – 24г. 02мес. 05дн. (23г. 26дн.+ 9мес.6дн. спорные периоды+ 3мес.21дн. до момента обращения+ 12дн. льготное исчисление спорных периодов до 01.11.99) при требуемом- не менее 25 лет.

Таким образом, на дату первоначального обращения в УПФ за назначением пенсии у истца не имелось требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе с учетом периодов включенных судом.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ, регулирующей сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

С учетом дополнительно предоставленных в суд документов, подтверждающих факт осуществления без каких-либо отвлечений лечебной деятельности Поповым с <дата>- первоначального обращения за назначением досрочной пенсии, повторного обращения истца за назначением пенсии <дата>, специальный медицинский стаж Попова составил на данную дату более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии с момента повторного обращения с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Соответственно право на пенсию у Попова возникает с <дата> и исковые требования Попова об обязании ответчика назначить пенсию с момента возникновения на нее права подлежит удовлетворению, установив ее дату-<дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Попова М.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК Попову М.А. включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах и конференциях: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, как периоды осуществления лечебной деятельности, в том числе в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца до 01.11.1999, и назначить досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Отказать в требовании Попова М.А. об обязании ГУ Управления ПФР в Корткеросском районе засчитать в стаж лечебной деятельности период участия в медосвидетельствовании допризывников с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф.Буян

В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2017 года