Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2020 ~ М-148/2020 от 01.06.2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года                                                                                 п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием истца Петровича Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2020 (УИД 24 RS 0038-01-2020-000226-72) по исковому заявлению Петровича Д.Н. к администрации Нижнеингашского района Красноярского края, администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 621 кв.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира № указанного жилого дома находится в муниципальной собственности администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края. Приусадебный земельный участок сформирован и прошел кадастровый учет за №. Соседи свой участок не оформляют. Границы земельного участка при выполнении кадастровых работ были согласованы с ответчиком. Данный земельный участок имеет статус «временный» и будет снят с учета 05.09.2020 года, если истец не зарегистрирует сове право на него до указанной даты. С администрацией Нижнеингашского района заключен договор купли-продажи № 36 от 02.07.2018 года и выкупил земельный участок. Управление Росреестра по Красноярскому краю отказывает в регистрации права собственности на земельный участок, так как в договоре купли-продажи от 02.07.2018 года № 36 указано, что на данном земельном участке расположена принадлежащая истцу квартира. Тогда как в ЕГРН каких-либо сведений об объектах недвижимости в пределах участка не содержится. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Дом, в котором находится квартира № (истца) является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующей земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Рассматривать этот дом как многоквартирный дом с общей территорией нельзя, соседи пользуются приусадебными участками автономно; свободного доступа на участки друг к другу не имеют. Как на участке истца, так и на участке соседа имеются строения вспомогательного назначения (бани, гаражи, стайки, дровяники, теплицы), которые используются также автономно, свободного доступа к общему имуществу нет. Земельные участки используются, в том числе под индивидуальны огороды. Границы спорного участка существуют на местности более пятнадцати лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забор, межа), то есть, определены в соответствии со сложившейся застройкой и многолетним порядком пользования. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не пересекают смежные земельные участки. Каких-либо обременений или ограничений прав на спорный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Спора о границах данного участка нет. Каких-либо причин, обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка под квартирами нет. Под домом по адресу: <адрес>, никогда земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось. Наоборот, приусадебный земельный участок истца сформирован и прошел кадастровый учет за №. Участок под квартирой № не сформирован, это земли госсобственности. Признание прав собственности истца на земельный участок под квартирой не повлечет нарушения чьих-либо прав.

Истец Петрович Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время не имеет иной возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок. Соседи из квартиры № проживают по договору социального найма. Ранее он обращался в суд с иском о признании его квартиры блокированной застройкой, однако в иске судом было отказано.

Представитель ответчика - администрация Нижнеингашского района Красноярского края, представитель соответчика - администрация Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, соответчик Сухорученко Н.И. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Красноярскому краю при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Евдокимов А.Г., Петрович И.Д., Петрович М.Д. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

По смыслу положений пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. 3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (п. 4).

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).

Таким образом, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с 01.03.2005 в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений данного многоквартирного дома. Образование такого земельного участка производится либо по инициативе собственника (собственников) помещений в многоквартирном доме, либо органом местного самоуправления.

Режим собственности на такой земельный участок определяется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в числе которого земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Из пунктов 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая нормы действующего законодательства, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено, однако в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Статья 56 ГПК РФ, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.07.2020 года, Петрович Д.Н. является собственником квартиры №, расположенной в двухквартирном жилом доме № по <адрес>.

На земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, площадью 621+/-9 кв. метров, относящийся к категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности не зарегистрировано. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет описание с указанием границ.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на квартиру №, расположенную в том же доме, не зарегистрировано, границы земельного участка под данной квартирой не определены, право собственности или иные права на земельный участок не зарегистрированы.

02.07.2018 года между истцом и муниципальным образованием Нижнеингашский район Красноярского края, от лица которого действовал отдел по имущественным и земельным отношениям, был заключен договор купли-продажи № 36 находящегося в государственной собственности земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истцу поступило 11 июля 2019 года уведомление Управления Росреестра в Красноярском крае об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, ссылкой на то, что квартира есть помещение в многоквартирном доме и располагаться на земельном участке не может, так как является составной структурно обособленной частью многоквартирного дома, при этом на земельном участке может располагаться многоквартирный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оформление права собственности на земельный участок или часть земельного участка одним из собственников квартиры в многоквартирном жилом помещении противоречит вышеприведенным нормам права, поскольку лишает собственников всех жилых помещений в многоквартирном доме права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.

Истец Петрович Д.Н. имеет возможность в установленном законом порядке оформить общую долевую собственность на земельный участок, расположенный под жилым домом № по <адрес>, пропорционально размеру общей площади своей квартиры. Отсутствие зарегистрированного права собственности на смежную квартиру № в том же жилом доме не препятствует ему в оформлении прав.

Закон допускает предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих в собственности блок жилого дома блокированной застройки, однако из пояснений истца следует, что Петрович Д.Н. проживает именно в многоквартирном доме, что также подтверждается технической документацией на жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Петровича Д.Н. к администрации Нижнеингашского района Красноярского края, администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2020 года.