Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2020 ~ М-485/2020 от 20.05.2020

УИД10RS0017-01-2020-000677-85

Дело № 2-611/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратомского В.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж и перерасчете размера пенсии по инвалидности,

установлено:

Ратомский В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК, Управление), в котором просил обязать ответчика включить ему в трудовой стаж период обучения на подготовительных курсах Петрозаводского государственного университета с ноября 1985 года по 31.08.1986, обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы в ООО «Колмас Плюс» с 01.04.1999 по 31.12.1999, период работы в ООО Охотничье хозяйство «Черные камни» с 01.04.2005 по 30.04.2005, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2006 по 10.10.2006, с 12.07.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 24.05.2019, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по инвалидности с учетом спорных периодов.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что ответчиком не включены спорные периоды работы истца в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так Пенсионным фондом в страховой стаж включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2010 по 31.12.2018, при этом, данный период не учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2006 по 10.10.2006 и с 12.07.2007 по 31.12.2009, а также с 01.01.2019 по 24.05.2019 ответчиком не учтены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме этого, в период с 07.11.1982 по 25.10.1985 истец проходил Службу в Армии, затем, с ноября 1985 года по 31.08.1986 был зачислен на очное обучение на подготовительных курсах Петрозаводского государственного университета, после чего, как успешно сдавший экзамены, был зачислен на 1 курс лесоинженерного факультета ПетрГУ с 01.09.1986 года. Ответчиком период обучения на подготовительных курсах ПетрГУ с ноября 1985 по 31.08.1986 в трудовой стаж не включен.

С 06.11.1998 по 31.12.2003 истец работал сторожем базы отдыха «Янисъярви» в ООО «КолмасПлюс» Республики Карелия в г. Сортавала. Ответчиком период с 01.04.1999 по 31.12.1999 не зачтен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С 01.04.2005 по 30.04.2005 работал поваром в ООО «Охотничье хозяйство «Черные камни», указанный период не засчитан истцу ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец считает, что указанные выше периоды подлежат включению при подсчете стажа для назначения пенсии по инвалидности, поскольку истец в указанный периоды работал, оплачивал страховые взносы, деятельностью осуществлял в г. Сортавала Республики Карелия.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании просил требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что в спорный период предпринимательская деятельность им осуществлялась в г. Сортавала. Он осуществлял торговлю шашлыками непосредственно в г. Сортавала, в п. Вяртсиля г. Сортавала, торговлю осуществлял непосредственно на территории кафе, ресторанов по договоренности, договоров аренды не заключал. За пределы Сортавальского района не выезжал. Также указал, что предпринимательская деятельность не всегда приносила прибыль, но он работу не бросал, по возможности подрабатывал. Место для торговли ему предоставляли без заключения каких-либо договоров аренды, непосредственно торговал рядом с заведениями общественного питания. Также указал, что база отдыха «Янисъярви» ООО «КолмасПлюс», ООО «Охотничье хозяйство «Черные камни», где он работал в спорный период, расположены в г. Сортавала Республики Карелия, соответственно указанные им в иске периоды работы на данных предприятиях должны быть включены как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пояснил, что в соответствии с действовавшим законодательством на момент его обучения, учеба на подготовительных курсах ПетрГУ, с ноября 1985 по 31.08.1986, также включалась в трудовой стаж. Просил иск удовлетворить в полном объеме и произвести перерасчет пенсии по инвалидности, с учетом спорного стажа, с даты подачи заявления.

Представитель ответчика Лелекова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала частично, пояснила, что с учетом того, что работодателем на настоящий момент произведены корректировки в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, истцу включен период работы в ООО «Колмас Плюс» и в ООО «Охотничье хозяйство «Черные камни» как в страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера. Также указала, что Пенсионным фондом принято решение по заявлению Ратомского В.В. о назначении страховой пенсии по старости, данным решением ему отказано в назначении пенсии, но при этом в страховой стаж истца включены периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2006 по 10.10.2006, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.10.2006 по 11.07.2007 включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 12.07.2007 по 31.12.2018 период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя включен в страховой стаж, также в страховой стаж включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.06.2019 по 31.12.2019. Включение указанных периодов в страховой стаж обусловлено тем, что страховые взносы истцом оплачивались за эти периоды, но данных в подтверждение того, что в указанный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность и то, что эта деятельность велась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не предоставлено надлежащих документов. Также указала на то, что период обучения на подготовительных курсах не может быть включен в страховой стаж, так как это не предусмотрено законом.

В судебном заседании были допрошены свидетели Сапронов А.И. и Осипова Е.Н.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ратомский В.В., <Дата обезличена> года рождения, является инвалидом II группы и ему производится выплата страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по инвалидности составляет <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп., в том числе: страховая пенсия <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере <Данные изъяты> руб. <Данные изъяты> коп.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК x СПК, где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Размеры страховых пенсий зависят от величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера за периоды, имевшие место до 01.01.2015 и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без учета фиксированного базового размера страховой части.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Таким образом, условием для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов.

В материалах дела имеются доказательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем производил оплату страховых взносов в период с 12.07.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2019 по 24.05.2019. Данные обстоятельства подтверждаются представленными справками ГУ УПФ РФ в г.Сортавала в Республике Карелия (межрайонное), а также решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала в Республике Карелия (межрайонное) №110468/20 от 30.07.2020 об отказе Ратомскому В.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, указанные периоды должны быть включены в страховой стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности.

Указанные выше периоды, а также период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2010 по 31.12.2018 не включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона). Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно информации Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия и выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Ратомский В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.06.2006, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия в г. Сортавала с 01.07.2008, был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – ГУ УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия, в периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими документами, данные обстоятельства не оспаривает ответчик, в том числе, включив спорные периоды в страховой стаж истица при вынесении решения при рассмотрении заявления Ратомского В.В. о назначении страховой пенсии по старости.

Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании следует, что Ратомский В.В. в спорные периоды проживал в г. Сортавала, торговал шашлыками на территории ресторана «Пиипун Пиха», на городских праздниках, в других местах г. Сортавала.

Стороной ответчика не предоставлено достоверных и допустимых доказательств того, что в спорный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность за пределами Республики Карелия, принимая во внимание, что спорный период включен в страховой стаж.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 Сортавальский район включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Соответственно периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, включенные в страховой стаж, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требования истца о включении периода работы в ООО «Колмас Плюс» с 01.04.1999 по 31.12.1999 и период работы в ООО Охотничье хозяйство «Черные камни» с 01.04.2005 по 30.04.2005 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера также подлежит удовлетворению, так как согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ратомского В.В. указанные периоды работы включены и в страховой стаж, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что не оспаривается ответчиком.

Также подлежит включению в страховой стаж период обучения Ратомского В.В. на подготовительных курсах Петрозаводского государственного университета.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов первого курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

На слушателей подготовительного отделения распространяются права и обязанности, установленные для студентов данного высшего учебного заведения (п. 10 Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденного приказ Минвуза СССР от 14.07.1987 N 504).

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Согласно представленной архивной справке ФГБОУВО «Петрозаводский государственный университет» от 14.01.2020 №3.4/14 Ратомский В.В. зачислен с 01.12.1985 в число слушателей дневного подготовительного отделения для подготовки к поступлению на лесоинженерный факультет, специальность «ММЛП» (приказ ректора от 06.12.1985 года). Зачислен на 1 курс дневного отделения лесоинженерного факультета по специальности «ММЛП» с 01.09.1986 (приказ ректора от 25.07.1986 №646).

Соответственно период обучения на подготовительных курсах с 01.12.1985 по 31.08.1986 подлежит включению в стаж работы истца.

Сторона ответчика в судебном заседании не оспаривала, что при учете спорных периодов размер страховой пенсии истца увеличится.

Соответственно требования истца о перерасчет пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен не с 08.10.2019 как требует истец, а с 01.03.2020, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения (заявление Ратомского В.В. от 13.02.2020).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж работы Ратомского В.В. период обучения в Петрозаводском государственном университете с 01.12.1985 года по 31.08.1986, включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Ратомского В.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2006 по 10.10.2006, с 12.07.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2019 по 24.05.2019; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Колмас Плюс» с 01.04.1999 по 31.12.1999, период работы в ОО «Охотничье хозяйство «Черные камни» с 01.04.2005 по 30.04.2005.; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2010 по 31.12.2018.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) произвести Ратомскому В.В. перерасчет пенсии по инвалидности с 01.03.2020.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020.