Решение от 16.09.2020 по делу № 2-1049/2020 от 23.03.2020

Дело № 2-1049/2020

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года                                                                                     г. Новочебоксарск

          Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующей судьи Петровой А.В.,

при секретаре Минетулловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Юрия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Михайлов Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Ответчик, рассмотрев заявление истца ДД.ММ.ГГГГ, вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям недостаточности специального стажа по Списку №.

Михайлов Ю.В. обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признания решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-12),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-04) в качестве помощника машиниста бурильной установки в Каменищенском механизированном карьере,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03),

- с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.1998(00-04-26) в качестве помощника машиниста бурильного станка в Каменищенском механизированном карьере,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-26),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-17),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-10),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-03) в качестве помощника машиниста бурильной установки в Каменищенском механизированном карьере и обязании ответчика назначить досрочную страховую ДД.ММ.ГГГГ по достижению <данные изъяты> возраста.

Свой иск мотивировал тем, что решениями Управления ПФ РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужила недостаточность специального стажа по Списку №. Истец просит суд удовлетворить его исковые требования, т.к. считает данные отказы незаконными и нарушающими его права.

Истец Михайлов Ю.В., представитель истца Андреев В.В. в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и поддержании исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии Макарова М.Г. в судебном заседании не признала исковые требования, ссылаясь на законность вынесенных решений.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное ) с заявлением и необходимыми документами для назначения ему трудовой пенсии по старости по Списку № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 2601.1001 № 10.

Решением Управления ПФ РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального стажа, то есть <данные изъяты>. Фактическая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>.

Решением Управления ПФ РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального стажа, то есть <данные изъяты> дней. Фактическая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>.

Истец просит суд признать решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-12),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-04) в качестве помощника машиниста бурильной установки в Каменищенском механизированном карьере,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03),

- с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.1998(00-04-26) в качестве помощника машиниста бурильного станка в Каменищенском механизированном карьере,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-26),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-17),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-10),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-03) в качестве помощника машиниста бурильной установки в Каменищенском механизированном карьере. Также просит обязать ответчика назначить досрочную страховую ДД.ММ.ГГГГ по достижению <данные изъяты> летнего возраста.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

В данном Списке №, в разделе I. «Горные работы» добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, в подразделе 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности», в пункте а) «Рабочие» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы? под ко<адрес> поименованы машинисты буровых установок.

В соответствии с п. 13 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N 5 от 28.02.1991 г. «О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10», если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

В соответствии Разъяснениями Министерства труда РФ N 5 от 22.05.96 г. о порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ N 475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> шофером 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста бурильной установки, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощника машиниста бурильной установок, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> помощником.

Судом установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> помощником машиниста буровой установки в производстве открытых горных работ и работ на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-04) в качестве помощника машиниста бурильной установки в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03),                                        с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.1998(00-04-26) в качестве помощника машиниста бурильного станка в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-03) в качестве помощника машиниста бурильной установки в <адрес> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по Списку № в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ по достижению <данные изъяты> возраста.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела усматривается, что истец имеет страховой стаж более 25 лет, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, требуемая продолжительность специального стажа в <данные изъяты>.

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Принимая во внимание, что засчитанный пенсионным органом в бесспорном порядке по Списку N 2 специальный стаж в объеме 1 год 08 месяцев 12 дней, а также спорный период работы, подлежащий суммированию в силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., суд приходит к выводу о том, что специальный стаж истца, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в объеме более <данные изъяты> имеется на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в связи с чем его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░, № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (02-09-12),

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (00-09-04) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (00-00-03),

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 25.02.1998(00-04-26) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01-04-26),

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01-02-17),

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (00-04-10),

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01-05-03) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░