Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5467/2015 ~ М-5818/2015 от 07.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев административное дело № 2 а - 5467/2015 по административному исковому заявлению Кулиевой ОВ к МОСП г.Сызрани УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Кулиева О. В. обратилась в суд с административным иском к МОСП г.Сызрани УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Дмитриевой О. Г., выражающегося в уклонении от проведения полной проверки правильности расчета алиментов К***, ссылаясь на то, что на основании судебного приказа № *** мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г.Сызрани Самарской области с К*** в пользу Кулиева ОВ взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата> р. в размере ? части всех видов заработка. По решению мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области размер алиментов был снижен до 1/6 части всех видов заработка, в связи с чем <дата>. был выдан исполнительный лист, а <дата>. исполнительное производство было окончено, в связи с тем, что исполнительный лист направлен судебным приставом-исполнителем ИП К*** для самостоятельного расчета и начисления алиментов.

<дата>. Кулиева О. В. обратилась к старшему судебному приставу г.Сызрани Самарской области с заявлением о проведении проверки правильности расчетов начисленных алиментов, в связи с занижением их размера.

На основании заявления Кулиевой О. В. была проведена проверка бухгалтерии ИП К***, где нарушений при расчете алиментов обнаружено не было.

При ознакомлении административного истца Кулиевой ОВ с материалами проверки ею был выявлен факт поверхностного проведения данной проверки, в связи с чем, она обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитриевой О. Г. в УФССП России по Самарской области.

Постановлением № *** от <дата>. начальника отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю. Ф. в порядке подведомственности в удовлетворении вышеуказанной жалобы Кулиевой О. В. было отказано.

На основании изложенного Кулиева О. В. просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признать незаконным постановление начальника отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области от <дата>. № *** об отказе в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по ненадлежащей проведенной проверке правильности расчета алиментов К***

В судебное заседание административный истец Кулиева О. В. не явилась, о времени и месте слушания административного дела извещена надлежащим образом, уполномочила нотариальной доверенностью от 10.09.2014г. представлять свои интересы в суде Кувина А. Ю., также в письменном ходатайстве от 22.12.2015г. просит рассмотреть административное дело без ее участия, поэтому суд определил рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца Кулиевой ОВ по доверенности от 10.09.2014г. Кувин А. Ю. в судебное заседание не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности от 14.12.2015г. - судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Харькова М. А. иск не признала, представила письменный отзыв, из которого следует, что <дата>. было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа № *** от <дата>., выданного мировым судьей судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области по гражданскому делу № ***, вступившему в законную силу <дата>., о взыскании алиментов в размере 1/6 части его дохода ежемесячно в отношении должника К***, <дата> р., адрес должника - г.Сызрань, <адрес>, в пользу взыскателя Кулиева ОВ, адрес взыскателя: г.Сызрань, <адрес>. Исполнительный документ поступил на исполнение <дата>. В ходе исполнительных действий установлено, что должник является индивидуальным предпринимателем и поставлен на учет в МРИ ФНС № 3 по Самарской области в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. <дата>. от взыскателя поступило заявление о проверке ИП К*** на предмет правильности начисления и удержания алиментов. В ходе проверки бухгалтерии ИП К*** <дата>. нарушений со стороны ИП К*** не выявлено. Сумма алиментов рассчитывается согласно налоговой декларации по ЕНВД. Сумма алиментов ежемесячно составляет 2 293 руб. Алименты должником перечисляются из расчета 1/6 части от среднемесячной заработной платы по РФ (5 500 - 7 100 руб.), что значительно превышает начисленную сумму алиментов. На <дата>. среднемесячная заработная плата составляет 32 911 руб., 1/6 часть - 5 485,16 руб. Иных видов официального дохода, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному производству, у должника не имеется. Иные меры принудительного воздействия к должнику нецелесообразны, так как задолженность по алиментам на сегодняшний день отсутствует. Взыскатель Кулиева ОВ вправе обратиться в суд для взыскания алиментов в твердой денежной сумме. В связи с вышеизложенным судебный пристав-исполнитель считает свои действия законными, в удовлетворении заявления просит отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо - К*** не явился, уполномочил нотариальной доверенностью от 06.08.2014г. представлять свои интересы в суде Миронову Н. В.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Миронова Н. В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Дмитриева О. Г. действует в соответствии с законодательством РФ и исполняет свои обязанности в полном объеме. К*** является предпринимателем и его ежемесячный доход указан в декларациях, которые ежеквартально предоставляются в налоговые органы для исчисления налогооблагаемой базы и налога. Согласно декларациям его ежемесячный доход составляет 16 182 руб., сумма алиментов, подлежащая к уплате, составляет 2 697 руб. К*** ежемесячно оплачивает алименты на содержание ребенка ФИО1 в размере от 5 500 руб. Доводы Кулиевой ОВ о том, что доход К*** превышает указанную сумму, не находит подтверждений, оплата кредита в сумме 35 000 руб. ежемесячно не подтверждает факт дохода. Указанный выше кредит К***, будучи в браке с Кулиевой ОВ, брали совместно, имеется решение суда, по которому она должна оплатить К*** половину от произведенных им платежей. Кредитный договор оформлен на имя К***, он несет ответственность по оплате указанного кредита, Кулиева ОВ оплачивать кредит отказалась, но фактически оплачивать указанный кредит К*** помогают его сын и его мать, также он вынужден брать у родственников денежные средства в долг для погашения кредита, а также у него имеются кредитные карты, денежными средствами с которых погашается кредит.

Суд, заслушав представителя административного ответчика - Харькову МА, представителя заинтересованного лица К*** - Миронову НВ, исследовав письменные материалы административного дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 названного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что <дата>. возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа - исполнительного листа от <дата>., выданного мировым судьей судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области, по гражданскому делу № *** о взыскании с К*** в пользу Кулиевой О. В. алиментов в размере 1/6 части его дохода ежемесячно.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных действий установлено, что К*** является индивидуальным предпринимателем и является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем, ежеквартально предоставляет в налоговый орган декларацию для исчисления налогооблагаемой базы, данный факт подтверждается копиями налоговых деклараций на ЕНВД.

Установлено также, что <дата>. судебным приставом-исполнителем МОСП г.Сызрани УФССП России по Самарской области вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения ИП К*** для самостоятельного расчета и начисления алиментов, в связи с чем, исполнительное производство было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника регламентирован разделом IV Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. N 01-16).

В соответствии с названным Порядком при необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах. В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

<дата>. в МОСП г.Сызрани УФССП по Самарской области поступило заявление Кулиевой О. В. о проведении проверки правильности расчетов начисления и удержания алиментов.

На основании данного заявления <дата>. была проведена проверка бухгалтерии ИП К***, где нарушений выявлено не было.

Расчет суммы алиментов ведется согласно налоговой декларации по ЕНВД и сумма ежемесячных удержаний по алиментам составляет 2 293 руб., однако должником перечисляются денежные средства из расчета 1/6 части среднемесячной заработной платы по РФ в сумме от 5 500 руб., значительно превышающие начисленную сумму алиментов, что подтверждается письмом МО СП г.Сызрани Самарской области, копиями квитанций о перечислении денежных средств и данный факт не оспорен административным истцом Кулиевой ОВ.

<дата>. после ознакомления Кулиевой О. В. с материалами проверки она обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитриевой О. Г. в УФССП России по Самарской области, в связи с поверхностным проведением вышеуказанной проверки.

Постановлением № *** от <дата>. начальника отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю. Ф. в удовлетворении вышеуказанной жалобы Кулиевой О. В. было отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, так как нарушений законодательства со стороны действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя выявлено не было, проверка и расчет алиментов проведены правильно и полно.

Также следует учесть тот факт, что у К*** отсутствует задолженность по оплате алиментов, доказательств намеренного занижения К*** начисляемых алиментов административным истцом Кулиевой ОВ не представлено.

К*** исправно перечисляет соответствующую сумму алиментов административному истцу Кулиевой ОВ на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере большем, чем сумма начисленных алиментов, исходя из его фактического дохода, следовательно, постановление начальника Отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области от <дата>. № *** является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Доводы административного истца Кулиевой ОВ о занижении размера алиментов К***, вследствие наличия денежных средств у К*** для погашения кредита и денежного содержания своей старшей дочери, суд признает несостоятельными, поскольку доказательства о наличии иных видов официального дохода К*** в суд не предоставлены.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя по проведению проверки в отношении начисленных алиментов бухгалтерией ИП К***, а также результаты данной проверки и постановление начальника Отдела судебных приставов № 2 г.Сызрани УФССП России по Самарской области от <дата>. № *** являются правомерными, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Кулиевой О. В. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Кулиева ОВ к МОСП г.Сызрани УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и об отмене постановления от <дата>. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: