Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6996/2015 ~ М-6381/2015 от 12.11.2015

№2-6996/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой ФИО10 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Филиппова ФИО11 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что спорная квартира была предоставлена ее мужу Филиппову ФИО12 и членам его семьи, включая жену Филиппову ФИО13 двух сыновей ФИО9 и ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Мытищинского района Министерства обороны СССР. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и проживают истица с сыном ФИО9 Желая приватизировать занимаемое жилое помещение, истица обратилась с соответствующим заявлением сначала в Администрацию г.п.Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, затем в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, где ей было разъяснено право обращения в суд по вопросу приватизации, в связи с чем она обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истица Филиппова ФИО14 и ее представитель Лобова ФИО15 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что сын в приватизации квартиры участвовать не желает.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ – Фукс ФИО16 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на определенный порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих. Указала, что спорная квартира является служебной.

Третьи лицо Филиппов ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив, что согласен на приватизацию квартиры одной Филипповой ФИО18

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.47 действовавшего до 01.03.2005 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17 февраля 1981 года №193 "Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей" военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе, имеют право получить для себя и для совместно проживающих с ними членов семьи жилую площадь из жилищного фонда местных Советов народных депутатов наравне с другими гражданами.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п.20).

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 года) является обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на занимаемое им жилое помещение. В приватизации жилого помещения, приватизация которого не запрещена законом, гражданину не может быть отказано.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как установлено ч.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в военном городке №. Данная квартира предоставлена прапорщику Филиппову ФИО19 с семьей: жена Филиппова ФИО20 и два сына ФИО9 и ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Мытищинского района Министерства обороны СССР /л.д.15/. В настоящее время нанимателем указанной квартиры является Филиппова ФИО21 членом ее семьи – сын ФИО9 /л.д.16/.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. №752-р военный городок <адрес> (<адрес>) включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года №1779-р военный городок № исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Таким образом, квартира, в которой проживает истица, на момент предоставления не была расположена в закрытом военном городке, в настоящее время не находится в закрытом военном городке, в связи с чем оснований для ограничения права истицы на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеется.

Сведений о том, что это жилое помещение ранее признавалось служебным и сохранило этот статус по настоящее время, суду не представлено.

Как видно из материалов дела, Филиппову ФИО22 был выдан ордер, который отметки об отнесении данного жилого помещения к служебному и красной полосы, присущей такого вида ордерам, не имеет. То обстоятельство, что ордер выдан квартирно-эксплуатационной частью, соответствовало требованиям ч.3 ст.47 ЖК РСФСР, п.2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 №405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городка и выдачи ордеров на эти помещения".

Поскольку квартира была предоставлена в государственном жилищном фонде, без установления срока, суд приходит к выводу, что истица проживает в данной квартире на основании договора социального найма. Право пользования истицы данным жилым помещением ответчиком не оспаривалось.

В связи с этим, доводы представителя ответчика о том, что спорная квартира является служебной не нашли своего подтверждения.

По сообщениям Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района, занимаемое истицей жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось /л.д.17, 21/.

Филиппова ФИО23 обращалась с заявлением о приватизации в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что балансодержателем жилого дома №<адрес> является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. Решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства /л.д.17/.

Таким образом, из материалов дела видно, что истице фактически отказано в приватизации жилого помещения.

Согласно данным БТИ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведения о регистрации права собственности на указанную квартиру отсутствуют /л.д.13, 20/.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истцы вправе приобрести в собственность занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

Поскольку в деле имеются сведения о том, что истица Филиппова ФИО24 не участвовала в приватизации жилья ранее, оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Филипповой ФИО25 - удовлетворить.

Признать за Филипповой ФИО26 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья             Е.В.Савина