Решение по делу № 12/1-23/2014 от 03.03.2014

РЕШЕНИЕ

г. Ливны 8 апреля 2014 года

Судья Ливенского районного суда Орловской области Альянова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области жалобу на постановление административной комиссии г. Ливны Орловской области от 27 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»

Бардаева В.П., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Ливны Орловской области от 27 февраля 2014 года Бардаев В.П. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Бардаев В.П. обратился в Ливенский районный суд Орловской области с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что не оспаривает своей виновности в совершении правонарушения. Не согласен с размером административного штрафа, поскольку при вынесении наказания административная комиссия избрала ему наказание как специальному субъекту – индивидуальному предпринимателю, и не учла тех обстоятельств, что он совершил данное административное правонарушение как физическое лицо – бросил окурок на площади железнодорожного вокзала.

В судебном заседании Бардаев В.П. жалобу поддержал, подтвердив ее доводы.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3 –главный специалист отдела благоустройства и экологии Управления ЖКХ Администрации г.Ливны Орловской области, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что протокол об административном правонарушении он составил на Бардаева В.П. как индивидуального предпринимателя.

Выслушав объяснения Бардаева В.П., допросив Моногарова А.В., свидетеля ФИО4, подтвердившую факт совершения административного правонарушения Бардаевым В.П.,, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение правил благоустройства территорий муниципального образования, установленных органом местного самоуправления Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.3 настоящего Закона, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Закона Орловской области от 02.11.2013 N 1558-ОЗ)

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии со ст.30.7ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из протокола об административном правонарушении № 27 от 26.02.2014 года, составленного в отношении Бардаева В.П. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» усматривается, что 26.02.2014 года в 11 часов 15 минут был выявлен факт выброса мусора Бардаевым В.П. на остановке на площади Железнодорожного вокзала, чем был нарушен п. 3.6.5 Правил благоустройства территории г. Ливны, утвержденных постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2012 года № 12/68-ГС. В протоколе в графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» Бардаев В.П. написал: «Я Бардаев В.П. выбросил окурок сигареты на остановке ЖД вокзала нарушил порядок впредь обязуюсь не мусорить и брошу курить».

Из постановления Административной комиссии г. Ливны Орловской области от 27 февраля 2014 года усматривается, что гражданин Бардаев В.П. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», а именно 26.02.2014 года в 11 часов 15 минут был выявлен факт выброса мусора гражданином Бардаевым В.П. на остановке на площади Железнодорожного вокзала по ул.Кирова.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, а также характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного размера административного наказания в виде штрафа с 5000 руб. до 1500 руб.

Протокол об административном правонарушении, так и постановление Административной комиссии выносились в отношении гражданина Бардаева В.П., в которых имеется только ссылка на место работы Бардаева В.П. – ИП. Однако наказание Бардаеву В.П. была назначено как должностному лицу.

Должностные лица и приравненные к ним индивидуальные предприниматели, в силу ст. ст.2.4 КоАП РФ, подлежат привлечению к административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом Бардаев В.П. совершил административное правонарушение ( выбросил окурок сигареты) не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, исполнением либо неисполнением своих обязанностей как предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.6.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░