Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2131/2020 ~ М-709/2020 от 11.02.2020

66RS0004-01-2020-000900-63

Дело № 2-2131/2020-3

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 июля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

при секретаре Одиноченко Е.Б.

при участии в судебном заседании истца Симаковой Н.Н. (паспорт),

представителя истца Симаковой Н.Н. – адвоката Деминой Н.М. (удостоверение от <//> №, ордер от <//> №),

представителя ответчика администрации г. Екатеринбурга - Страховой Н.А. доверенность о т <//> №),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» - Валовой О.С. (доверенность от <//> №),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – Сбитнева Д.А. (доверенность от <//> №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой Н. Н. к администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Симакова Н.Н. (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга (далее – ответчик, администрация) о возложении обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения не менее нормы предоставления.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она признана малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, принята на соответствующий учет. Истец, в силу имеющегося у нее заболевания обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Определением суда от 18.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.

Определением суда от 12.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Истец, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что правом на дополнительную жилую площадь истец не обладает.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что заболевание, которым страдает истец исключено из перечня заболеваний, предоставляющих истцу право на предоставление жилого помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом до <//> она с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в администрацию не обращалась.

Представитель третьего лица администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (далее – администрация района) в судебном заседании поддержал позицию администрации г. Екатеринбурга.

Представитель третьего лица ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - фонд) в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление о том, что фонд в данном случае не является лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Иные третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили. От Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - министерство) поступил отзыв на исковое заявление. В своем отзыве третье лицо оставило разрешение спора на усмотрение суда, указав на то, что министерство не участвует в процедуре обеспечения истца жилым помещением.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела на основании заявления истца в соответствии с распоряжениями администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от <//> № истец была признана малоимущей и принята на учет малоимущих граждан, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно справке <данные изъяты> от <//> №, представленной в материалы учетного дела в 2013 году Симакова Н.Н. страдает <данные изъяты>-10: F70, в связи с наличием которого на момент принятия ее на учет она обладала правом на предоставление ей жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев. Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В данный перечень входило и заболевание истца.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

В настоящее время перечень заболеваний, дающих право на льготный порядок получение жилья, утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, куда заболевание истца не входит.

Между тем, на момент вступления в силу названного приказа истец уже состояла на соответствующем учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, являлась малоимущей.

Поскольку на момент постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имеющееся у истца заболевание было включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд полагает, что у истца возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

То обстоятельство, что истец не была обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до 01.01.2018 не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика от возложенной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением, поскольку акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации). Следовательно, соответствующие доводы представителя ответчика подлежат отклонению.

Кроме того, Жилищным кодексом Российской Федерации как на момент возникновения спорных правоотношений, так и в настоящее время не установлено каких-либо требований об обращении с дополнительными заявлениями о предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на жилищном учете.

Таким образом, требование о возложении на администрацию обязанности по предоставлению истцу помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке является правомерным.

В силу п. 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга N 824 от 31.08.2005 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Симаковой Н. Н. к администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию города Екатеринбурга предоставить Симаковой Н. Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма общей площадью не менее 16 кв.м., расположенное в пределах города Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.Р. Морозова