Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2021 (2-487/2020;) ~ М-439/2020 от 11.11.2020

Дело № 2-5/2021 копия РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца Белобородова В.Г., представителя истца Мерзляковой Ю.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) Ивукова М.Г.,

рассмотрев 11 января 2021 года в открытом судебном заседании в г.Очер Пермского края гражданское дело №2-5/2021 по исковому заявлению Белобородова Василия Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) об обязании признании включить в страховой стаж периоды работы дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права,

установил:

Белобородов В.Г. обратился с иском в суд, с учетом уточненных требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе о включении в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу проработавшему с тяжелыми условиями труда периоды работы с 15.05.1987 по 26.09.1988 в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, образованной в ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управление строительства Пермской ГРЭС», признать право на досрочную пенсию, назначит пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня возникновения права.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе от 27.07.2020 Белобородову В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, работающих на работах с тяжелыми условиями труда. Спорные периоды работы включены в трудовую книжку, которая является основным документом подтверждающим периоды работы. В соответствии со Списком № 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680, утвержденного утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщика, постоянно работающие в бригадах и в специализированных звеньях каменщиков бригад. То обстоятельство, что наименование должности, в которой работал истец в спорный период не приведено работодателем в соответствии с нормативными требованиями, ущемляет права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с прекращением организации своей деятельности истец не имеет возможности предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие характер работы.

Истец Белобородов В.Г., его представитель Мерзлякова Ю.И. в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по изложенным доводам.

Белобородов В.Г. пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков образованной в ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управление строительства Пермской ГРЭС», в том числе за период с 15.05.1987 по 26.09.1988, выполнял работу каменщика с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день. В спорный период характер его работы не менялся. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками из архива Добрянского городского округа, в которых отражены выписки из приказов. Иных доказательств работы каменщиком в соответствии со Списком № 2, предоставить не имеет возможности, ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управлении строительства Пермской ГРЭС» прекратила свою деятельность.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе Ивуков М.Г. возражал против заявленных требований, по доводам изложенным в возражении.

Пояснил, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, подлежит работникам, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня. Для определения указанной пенсии необходимо достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий; наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда; необходимого страхового стажа; наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, дающих право досрочного выхода на пенсию. Для истца такими показателями являются: строгое соответствие его профессии, профессии указанной в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; периоды фактической работы именно на указанных работах, согласно Правилам №1015; постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Разделом 27 Списка N2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В Список N2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Специальный стаж истца на момент обращения 27.07.2020 рассчитан в соответствии с положениями указанных выше нормативных актов и составил 07 лет 02 месяцев 13 дней, указанный стаж засчитан как льготный и право у истца на досрочное назначение пенсии наступает 27.07.2021 в 58 лет.

Спорный период составляет 1 год 4 месяца 12 дней и не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности истца по трудовой книжке в спорный период (каменщик) указано не в соответствии со Списком № 2, то есть, Белобородов В.Г. работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Добрянке Пермского края проведена документальная проверка «Управления строительства Пермской ГРЭС» от 13.04.2006, по результатам которой установлено, что профессия каменщик подлежит исключению из перечня должностей, дающих право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет. В пояснении к заключению указаны документы: личная карточка Т-2 наименование профессии каменщик, в книгах приказов отсутствует приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена комплексной бригады, лицевые счета, табели учета рабочего времени, инструкция по технике безопасности.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе №200000012123/351052/20 от 27.07.2020 Белобородову В.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, работающих на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не был засчитан период работы с 15.05.1987 по 26.09.1988 в должности каменщика в ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управление строительства Пермской ГРЭС», в ввиду отсутствия льготы в списке из индивидуального лицевого счета, поданной работодателем, а также отсутствие сведений и документов в архиве, подтверждающий льготный характер работы (л.д. 12).

Согласно записям в трудовой книжке, Белобородов В.Г. 15.05.1987 принят каменщиком 2 разряда на 5 участок в «Управление строительства Пермской ГРЭС» г. Добрянка (приказ от 15.05.1987 № 82-к);

16.02.1988 Белобородову В.Г. присвоен 3 разряд каменщика (приказ от 16.02.1988 № 30-к);

26.03.1988 установлен 2 разряд каменщика (приказ от 26.03.1988 № 62-к);

26.09.1988 уволен (приказ от 26.09.1988 № 201-к) (предоставлено в судебное заседание) (предоставлено в судебное заседание).

По сведениям справки архивного отдела администрации Добрянского городского округа от 07.04.2020 по документам архивного фонда № 165-оф «Объединенный фонд филиалов ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управления строительства Пермской ГРЭС», книгами по личному составу за 1987-1988 г.г. установлено, что Белобородов В.Г., работал в УС Пермской ГРЭС за период с 15.05.1987 по 26.09.1988 в должности каменщика. На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.01.2007 в отношении ОАО «Уралэнергострой» признано банкротом, введено конкурсное производство (л.д. 24).

Из справки архивного отдела администрации Добрянского городского округа от 25.06.2020 следует, что по документам архивного фонда № 165-оф «Объединенный фонд филиалов ОАО «Уралэнергострой», в том числе «Управлении строительства Пермской ГРЭС», книгам приказов по личному составу и лицевым счетам по начислению заработной платы за 1987-1988 г.г. установлено, что Белобородов В.Г., 17.07.1963 года рождения, работал УС Пермской ГРЭС за период с 15.05.1987 по 26.09.1988 в должности каменщика. В период работы отработал полное количество смен, другие отвлечения от работы не зафиксированы. В приказах по основной деятельности Управления строительства Пермской ГРЭС за 1987-1988 г.г. приказы о создании бригады каменщиков, поименованные списки бригады каменщиков не обнаружены (л.д. 25, 26).

Архивные справки ГКБУ «Государственного архива Пермского края» от 23.10.2019, администрации Красновишерского архивного отдела от 23.07.2020 подтверждают периоды работы с 1988-1997 г.г., которые включены в специальный стаж истца (л.д. 17-23).

Согласно акта от 13.04.2006, составленного специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц в УПФР г. Добрянки Пермского края по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет в «Управлении строительства Пермской ГРЭС» имеется строка: количество наименований рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет, подлежащих исключению из Перечня - 1. Перечень признан действующим, в части профессий. К данному Акту приложена справка о достоверности Перечня рабочих мест. В которой профессия каменщик подлежит исключению из перечня. В строкезаключение о наличии льготы стоит «нет».

По результатам проверки составлена справка о стаже Белобородова В.Г. на соответствующих видах работ от 23.07.2020 № 16, в которой указано, что Белобородов В.Г. с 15.05.1987 по 26.09.1988 работал в должности каменщика в «Управлении строительства Пермской ГРЭС», полный рабочий день, приказа о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архиве не обнаружено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, работа в должности каменщика, каменщика-монтажника не предусмотрена.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Вместе с тем, занятость Белобородова В.Г. за период с 15.05.1987 по 26.09.1988 на льготной работе в должности каменщика в бригадах каменщиков или специализированном звене комплексной бригады, предусмотренной Списком N 2, представленными материалами не подтверждена.

В материалах дела отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады.

Указанными выше документами, которые имеются в деле, не подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; код 2290000а-12680, а именно - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доводы представителя истца о том, что сама по себе работа по профессии каменщика порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, судом отклоняется, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Белобородова Василия Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) об обязании признании включить в страховой стаж периоды работы дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, об обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова