Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2014 ~ М-79/2014 от 10.01.2014

дело № 2-1291/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Юрьевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Махмутова ФИО8 и Кирилочкина ФИО9 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее – Кадастровая палата):

об установлении кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 32000 074 (Тридцать два миллиона семьдесят четыре) рубля по состоянию на дату определения кадастровой стоимости,

об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», в размере 32000 074 (Тридцать два миллиона семьдесят четыре) рубля по состоянию на дату определения кадастровой стоимости,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 9044 000 (Девять миллионов сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости,

об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> в размере 9044 000 (Девять миллионов сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

В ходе судебного процесса истцы уточнили свои исковые требования и просили:

- установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 13 марта 2012 года, а именно: 70346 718 рублей,

- обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», в размере 70346 718 рублей по состоянию на дату установления - 13 марта 2012 года,

- установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 13 июля 2012 г., а именно: 9044 000 рублей,

- обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 9044 000 рублей по состоянию на дату установления – 13 июля 2012 года,

- установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013 года, а именно: 33269388 рублей,

- обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», в размере 33269388 рублей по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013 года,

- установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013 года, а именно: 5593000 рублей,

- обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> в размере 5593000 рублей по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013 года.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям (копии в материалах дела) (л.д. 148-149,163-164, 270-271) Бричкарь Т.И. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности (копия в материалах дела) (л.д. 280) Арчакова М.Ю. приобщила к материалам дела отзыв, просила отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 277-279).

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Махмутову Р.Г. и Кирилочкину А.М. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждому) принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>»;

- земельный участок для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>.

Право общей долевой собственности подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9-10, 75-76) и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 175-176).

24 сентября 2013 года истцами была получена Кадастровая выписка о Земельном участке с кадастровым номером № (далее – Кадастровая выписка) (л.д. 13-17).

В пункте 12 Кадастровой выписки - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 198942 255 рублей 50 копеек.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2005 год составляет 189 457 рублей 64 копеек, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от 07 декабря 2005г. № (л.д. 11-12).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», для определения стоимости объекта оценки 08.04.2013 г., рыночная стоимость земельного участка составляет 32000 074 рубля (л.д. 18-75).

11 июля 2013 года истцами была получена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № (далее – Кадастровая выписка) (л.д. 80-83).

В пункте 12 Кадастровой выписки - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 20845 370 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2005 год составляет 18046 рублей 88 копеек, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от 09 декабря 2005г. № (л.д. 78-79).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., расположенного по адресу: адрес объекта: <адрес> для определения стоимости объекта оценки 08.04.2013 г., рыночная стоимость земельного участка составляет 9044 000 рублей (л.д. 84-147).

В ответе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» № от 07.02.2014 г. (л.д. 153-154) на запрос суда № от 05.02.2014 г. (л.д. 165) о предоставлении Актов об определении кадастровой стоимости на дату установления кадастровой стоимости

- земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>»;

- земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

указано, что кадастровая стоимость земельных участков утверждена Распоряжением № № по состоянию на 06.12.2013 г. в размере 144294279, 40 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, и 15148420 рублей для земельного участка с кадастровым номером №.

В ответе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» № от 28.02.2014 г. (л.д. 274) на запрос суда № от 26.02.2014 г. (л.д. 273) о предоставлении Актов об определении кадастровой стоимости по состоянию на 13 марта 2012 г. на земельный участок с кадастровым номером № и по состоянию на 13 июля 2012 г. на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 275-276) указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 июля 2012 г. составляет 20845370 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2012 г. составляет 198942255,50 рублей.

В связи с этим 24.02.2012 г. истцы уточнили свои исковые требования (л.д. 157-159).

Согласно Приложению № 1 к Распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 14 ноября 2012 г. № 218-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в состав земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области» земельные участки истцов не входят в состав земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области.

Согласно Приложению № 1 к Распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 г. № 562-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в состав земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области» земельные участки истцов не входят в состав земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области.

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 25.02.2014 г. (далее – Отчет № №), рыночная стоимость земельного участка составляет 70346 718 рублей (л.д. 210-238).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 25.02.2014 г. (далее – Отчет № №), рыночная стоимость земельного участка составляет 33269 388 рублей (л.д. 239-269).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 18.12.2013 г. (далее – Отчет № №), рыночная стоимость земельного участка составляет 9044 000 рублей (л.д. 84-147).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 25.02.2014 г. (далее – Отчет № №), рыночная стоимость земельного участка составляет 5593 000 рублей (л.д. 178-209).

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, на основании п. 3 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Несоответствие между определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков и определенной в установленном порядке рыночной стоимости этих земельных участков, затрагивает права истцов как собственников.

Суд установил, что в рассматриваемом случае, в отчетах:

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО10» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 13 марта 2012 г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 210-238),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО11» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 06 декабря 2013 г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 239-269),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО12» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 13 июля 2012 г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 84-147),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО13» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 06 декабря 2013 г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 178-209).

Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в Кадастр.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 28.06.2011 г. № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом назначается экспертиза.

Как установлено статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истец в обоснование своих требований представил суду Отчеты

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО14» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 13 марта 2012г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 210-238),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО15» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 06 декабря 2013г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 239-269),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО16» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 13 июля 2012г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 84-147),

№ оценщика ИП ФИО1, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО17» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 06 декабря 2013г. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 178-209).

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательств того, что рыночная стоимость спорных земельных участков является иной, не ходатайствовал о назначении экспертизы, в связи с чем у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключений оценщика.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетами № № (л.д. 210-238, 239-269, 84-147, 178-209).

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом указанных обстоятельств, у органа кадастрового учета возникает обязанность внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и по состоянию на дату, указанную в решении суда, как правовое последствие судебного пересмотра кадастровой стоимости в связи с её несоответствием рыночной стоимости в силу прямого указания закона.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Махмутова ФИО18 и Кирилочкина ФИО19 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 70346 718 (Семьдесят миллионов триста сорок шесть тысяч семьсот восемнадцать) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 66806 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», в размере 70346 718 (Семьдесят миллионов триста сорок шесть тысяч семьсот восемнадцать) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 9044 000 (Девять миллионов сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на 13 июля 2012г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 7000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 9044 000 (Девять миллионов сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на 13 июля 2012г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 66 806 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>», равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 33269388 (Тридцать три миллиона двести шестьдесят девять тысяч триста восемьдесят восемь) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 66806 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», в размере 33269388 (Тридцать три миллиона двести шестьдесят девять тысяч триста восемьдесят восемь) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 7000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 5593000 (Пять миллионов пятьсот девяносто три тысячи) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 7000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 5593000 (Пять миллионов пятьсот девяносто три тысячи) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Судья Ю.С. Кудрякова