Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1290/2017 ~ М-1187/2017 от 23.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1290/17 по административному иску Ефремова Игоря Викторовича к Благотворительному фонду «Содействие и поддержка» о ликвидации фонда, назначении ликвидатора и установлении порядка и сроков ликвидации фонда.

у с т а н о в и л:

Ефремов И.В. обратился в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Содействие и поддержка», указав в обоснование иска, что он - Ефремов И.В. является заинтересованным лицом в ликвидации Благотворительного фонда «Содействие и поддержка», находящегося по адресу: <адрес>, поскольку является учредителем (участником) фонда. У Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» отсутствует необходимое имущество для осуществления его целей и вероятность его получения нереальна, денежные средства на расчетном счете фонда малозначительны в размере 95 рублей 23 копеек, в связи с чем, цели фонда не могут быть достигнуты, а изменения целей фонда не могут быть произведены.
На основании изложенного просил ликвидировать Благотворительный фонд «Содействие и поддержка», назначить ликвидатором Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» директора фонда – Малахову Светлану Игоревну и установить порядок и сроки ликвидации фонда.

В ходе судебного разбирательства по вышеуказанному административному делу,
в соответствии со ст. 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ИНТЕРКОМПЛЕКТ», Малахова Светлану Игоревну, Мясоедов Дмитрий Николаевич, Давыдов Георгий Юрьевич, МИФНС № 18 по Самарской области, Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области.

В судебном заседании представитель административного истца Ефремова И.В. – Богданова М.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в административном исковом заявлении, просила административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» - Макарова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, указала на то, что у некоммерческой организации Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» отсутствуют денежные средства и имущество, вследствие чего, цели фонда не могут быть достигнуты, а изменения целей фонда не могут быть произведены.

Заинтересованные лица – представитель заинтересованного лица ООО «ИНТЕРКОМПЛЕКТ», Мясоедов Д.Н. и Давыдов Г.Ю., в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Мясоедов Д.Н. и Давыдов Г.Ю. ходатайствовали о рассмотрении заявленных требований в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС № 18 по Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, суду представил отзыв, согласно которому разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Судом установлено, что 20.02.2008 года Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Содействие и поддержка».

Согласно п. 1.3 Устава учредителями Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» являются: Ефремов Игорь Викторович, Мясоедов Дмитрий Николаевич, Давыдов Георгий Юрьевич, ООО «Интеркомплект», в лице Генерального директора Черникова Э.А., действующего на основании Устава.

Согласно п. 4.1.1. Устава высшим руководящим органом Фонда является Общее собрание учредителей. Согласно п. 4.1.3. Обще собрание учредителей правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Фонда.

Протоколом № 2 Общего собрания учредителей Некоммерческой организации Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» был утвержден Устав фонда и сформированы органы управления.

Согласно п. 2.1 Устава Некоммерческой организации Благотворительный фонд «Содействие и поддержка», предметом деятельности фонда является добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежные средства, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Согласно п. 2.2. целью фонда является благотворительная деятельность, направленная на социальную поддержку и защиту граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта); содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; охрану окружающей среды и защиты животных; оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов.

Государственная регистрация некоммерческой организации в связи с её ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 года
№ 29-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О коммерческих организациях».

Согласно п.п. 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован:

-если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

-если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

-в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

-в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Исходя из указанных положений закона, порядок ликвидации фондов имеет особенности: решение о ликвидации фонда может быть принято только судом, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться не только уполномоченные органы или его должностные лица, но и иные заинтересованные лица, в частности учредители фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Согласно п. 8.1. Устава, деятельность Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» может быть прекращена путем ликвидации. Фонд может быть ликвидирован только по решению суда. Ликвидация фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно справке АО АКБ «Газбанк», остаток денежных средств на расчетном счете № Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» на 16.06.2017 года составляет 95 рублей 23 копейки.

Из справки Директора Благотворительного Фонда «Содействие и поддержка», следует, что Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» никаким имуществом не располагает, что подтверждено бухгалтерской и налоговой отчетностью за 2016 год. Благотворительной деятельностью в 2016 году фонд не занимался из-за отсутствия финансирования. Финансовых вложений и других активов организация не имеет. Коммерческой деятельностью никогда не занималась и заниматься не планирует.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершённой, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Благотворительный фонд «Содействие и поддержка» длительное время уставную деятельность не осуществляет, и осуществлять её в дальнейшем не планирует, денежные средства и иное имущество, а также наемные работники у фонда отсутствуют, суд считает, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в связи с чем, фонд подлежит ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц по окончании процедуры ликвидации.

Поскольку судом принято решение о ликвидации фонда, суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» на директора фонда – Малахову Светлану Игоревну.

Установить порядок ликвидации Благотворительного Фонда «Содействие и поддержка» в соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса РФ и ст. 19 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявления Ефремова Игоря Викторовича к Благотворительному фонду «Содействие и поддержка» о ликвидации фонда, назначении ликвидатора и установлении порядка и сроков ликвидации фонда - удовлетворить.

    Принять решение о ликвидации Благотворительного фонда «Содействие и поддержка».

    Назначить ликвидатором и возложить обязанности по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» на Малахову Светлану Игоревну, <дата> года рождения, уроженку <адрес>.

    Поручить ликвидатору Благотворительного фонда «Содействие и поддержка» осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные ст.ст. 63, 64
ГК РФ, ст. 19-21 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

    Разъяснить Малаховой Светлане Игоревне, что в случае, если при проведении ликвидации фонд станет отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, она обязана обратиться в Арбитражный суд Самарской области с заявлением должника в течении 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков. Нарушение указанной обязанности влечет за собой субсидиарную ответственность Малаховой С.И. по обязательствам фонда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года

Судья          Р.Р. Гараева