Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-81/2012 от 26.07.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Болочагин В.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО «Самараинвестнефть»,

установил:

Управлением Росприроднадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО «Самараинвестнефть», согласно последнее осуществило строительство, а затем «ликвидацию» объекта размещения отходов – шламового амбара без положительного заключения государственной экологической экспертизы, чем, по мнению управления, совершило административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Рассмотрев поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья полагает, что он подлежит возвращению.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Событие административного правонарушения, вменяемого ОАО «Самараинвестнефть», заключается, как явствует из протокола об административном правонарушении, в строительстве и сносе объекта размещения отходов – шламового амбара без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Местом совершения данного правонарушения является место строительства указанного выше объекта, которое в поступившем протоколе об административном правонарушении не указано. Между тем, в силу п.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Неуказание места совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не позволяет судье разрешить вопрос о территориальной подведомственности дела и вынести определение о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, без чего не может быть разрешен вопрос о соблюдении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, надлежит исправить указанные недостатки, внести в протокол об административном правонарушении сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, после чего, если не истек срок давности привлечения к административной ответственности, направить дело для рассмотрения в районный суд по месту совершения административного правонарушения (месту строительства объекта размещения отходов).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО «Самараинвестнефть» возвратить в Управление Росприроднадзора по <адрес> для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, а именно – для указания в протоколе об административном правонарушении места и времени совершения административного правонарушения.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья