Постановление по делу № 5-3069/2021 от 15.09.2021

№

УИД 24RS0056-01-2021-007518-53

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                      24 ноября 2021 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда г. Красноярска         Шаравин С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от 01.08.2021 года инспектора ГИАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Березного А.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступил протокол № от 01.08.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Березного А.В. с материалами, для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в <адрес> проходило публичное мероприятие в форме митинга, которое впоследствии перешло в шествие, где Березной А.В. установлен как один из участников вышеуказанных мероприятий, который нарушил установленный порядок организации и проведения публичных мероприятий. Данные публичные мероприятия были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, так как в период времени с 19 часов 23 минут, сотрудники полиции с помощью громкоговорителя неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно, и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе, Березной А.В., после предупреждений Березной А.В. не покинул площадь, проигнорировав требования сотрудников полиции.

С 20 часов 15 минут Березной А.В. находился в толпе людей на площади революции, которые скандировали лозунги «<данные изъяты>». Своими действиями и нахождением в кругу людей несанкционированного митинга Березной А.В. формировал определенную цель публичного мероприятия, направленного на формирование мнения у неопределенного круга лиц, пытаясь сформировать у граждан мнение о необходимости смены действующей власти. Своими действиями Березной А.В. поддерживал единую тематику проведения митинга.

В 20:15 часов несогласованный митинг перешел в шествие по маршруту: <адрес>, мимо кинотеатра «<адрес>» до <адрес>, далее шествие перешло на <адрес> от <адрес>, до пересечения с <адрес>, далее двинулись по <адрес> от <адрес> до перекрестка с <адрес>, далее двигались по <адрес>. У <адрес> шествие направилось по <адрес> в сторону <адрес>, далее до <адрес>. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги, где Березной А.В. принимал участие.

Проводимые ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19 часов 23 минут до 22 часов 35 минут публичные мероприятия по указанному маршруту являлись отрытыми, мирными и доступными каждому, кто находился, либо мог находиться в местах их проведения. Форма проведения мероприятия соответствует митингу, шествию.

Должностное лицо, составившее протокол пришло к выводу о том, что Березной А.В. будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушил требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», и его действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В судебное заседание Березной А.В. надлежащим образом уведомленный о месте и времен судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок реализации права граждан РФ проводить митинги, шествия регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21.04.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, 21.04.2021 года с 19 часов 23 минут в <адрес> публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие. Данные мероприятия не были согласованы с органами местного самоуправления.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания, факт участия в указанных мероприятиях Березного А.В. не нашел своего подтверждения.

Запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности и ответом на него подтверждается лишь факт того, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21.04.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска, не поступало.

Имеющийся в материалах дела рапорт начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО5, в котором зафиксирован общий ход и порядок публичных мероприятий (митинга, шествия), имевших место 21.04.2021 года, сам по себе участие в данных мероприятиях Березного А.В. не доказывает.

Рапорт оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО6 от 01.05.2021 года, согласно которому в ходе изучения видеоматериалов несанкционированного митинга, прошедшего 21.04.2021 года на территории <адрес>), был установлен Березной А.В., в действиях которого усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ, какими-либо иными доказательствами, кроме субъективного предположения оперуполномоченного о наличии внешнего сходства лица, привлекаемого к ответственности с лицом, изображенном на фото, видео-фиксации, не подтвержден.

В представленных суду материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что Березной А.В. задерживался или доставлялся с места митинга (шествия) для установления личности, дачи объяснений или составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) составляется в их отсутствие, копия которого направляется лицу, в отношении которого оно составлено, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

     Из представленных материалов следует, что Березному А.В. направлено извещение о необходимости явки 22 июля 2021 года в 14.00 час., для составления протокола, однако, сам протокол № № датирован – 01 августа 2021 года, сведений о том, что привлекаемое лицо извещено о необходимости явки для составления протокола на дату- 01 августа 2021г., представленные материалы не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Березного А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья         С.Г. Шаравин