Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-35/2013 ~ М 33-81/2013 от 29.07.2013

Материал № М 33-81/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«29» июля 2013 года судья Воронежского областного суда Селиверстова И.В., изучив исковое заявление П. к Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о защите прав собственности,

установил:

29 июля 2013 года в Воронежский областной суд поступило указанное исковое заявление.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, считаю необходимым возвратить исковое заявление по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания заявления, П. просит суд обязать ответчиков выдать постановление главы г. Калача Воронежской области Г. № … от … года «О регулировании земельных отношений» и свидетельство о праве собственности на землю, указав, что на ее обращение документы представлены не были, вследствие чего нарушаются ее права как собственника недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

7) об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Между тем предъявленные П. требования под действие указанной статьи не подпадают.

Отсутствует и федеральный закон, на основании которого данное дело было бы отнесено к подсудности областного суда (часть 2 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (част 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом следует учитывать, что исковые заявления о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (часть 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, о защите прав собственности заявителю необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту нахождения ответчика либо земельного участка (в случае заявления требований о правах на этот участок), при этом исковое заявление следует оформить в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 1-3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти …» граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Из положений части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, требования должны предъявляться в исковом порядке.

Соответственно, иск предъявляется по месту нахождения ответчика на основании (статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) или его филиала (часть 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в таком случае исковое заявление подлежит возвращению истцу, определение о чем не препятствует обращению с таким же иском в районный суд в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 26, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

исковое заявление П. к Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о защите прав собственности возвратить.

Разъяснить П. право на предъявление требований о защите прав собственности в районный суд в порядке искового производства по месту нахождения ответчика – организации (либо по месту нахождения ее филиала или представительства) либо по месту нахождения земельного участка (при наличии спора о праве на него); либо на предъявление заявления об оспаривании действий (бездействий) органа, должностного лица по месту своего жительства или месту нахождения органа, должностного лица, действия которых обжалуются, а при наличии спора о праве искового заявления по месту нахождения ответчика или его филиала.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Селиверстова