Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2019 ~ М-1356/2019 от 05.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности Реваева С.А., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по доверенности Лымарь Ю.Г., представителя ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» по доверенности Букаева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Реваевой Г.Н к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», ООО «Средневолжская газовая компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Реваева Г.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», указав, что ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> домовладения по адресу: <адрес>. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «СВГК» Кинельский филиал, было выполнено присоединение принадлежащего ей дома к газоснабжению и техническому обслуживанию газовых приборов, установленных в доме. Оплата поставки газа осуществляется на счет № согласно показаниям прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о приостановке подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Самара», где было разъяснено, что расчет за поставку газа был произведен по тарифу ввиду отсутствия прибора учета и перезаключенного договора поставки газа с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена, что срок поверки прибора учета истек ДД.ММ.ГГГГ. Об истечении срока поверки она не могла знать, так как технический паспорт на прибор учета хранился в ООО «СВГК». Акт о неучтенном потреблении газа не составлялся и ей не направлялся. В период действия договора о техническом обслуживании ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работа всех газовых приборов, включая прибор учета, неоднократно проходили поверку работниками Комсомольского отделения ООО «СВГК», в том числе производилось списание показаний газового счетчика, проверялась целостность на нем контрольных пломб, но предписания о необходимости проведения поверки газового оборудования не предъявлялись. Истцом был приобретен новый газовый счетчик, который был установлен ООО «СВГК». При этом ранее установленный прибор признан пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на претензию, в которой в удовлетворении её заявления о снятии необоснованно начисленной задолженности ответчиком отказано. Из представленных ответчиком документов следует, что перевод на тариф с плановыми нормативными начислениями был обусловлен также отказом в допуске на объект для осмотра условий газопотребления на основании акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что акт осмотра условий газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку был составлен в отсутствие потребителя, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления акта, в нем отсутствуют объяснения абонента относительно выявленного факта или сведения об отказе присутствовать при составлении акта, о причинах отказа, зафиксированных подписями незаинтересованных лиц. Таким образом, отсутствуют доказательства совершения истцом действий по не допуску контролера ООО «СВГК» на объект ДД.ММ.ГГГГ. Уточнив требования и указав в качестве соответчика также ООО «Средневолжская газовая компания» истец просит признать недействительным акт осмотра условий газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, отменить необоснованный перевод на тариф нормативного начисления платы за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снять начисленную по тарифу планового нормативного начисления задолженность в размере <данные изъяты>. за безучетное потребление газа.

Представитель истца по доверенности Реваев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнив, что в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном котролером Леоновой Е.В., была искажена причина не возможности её допуска в дом, также при составлении акте не были соблюдены обязательные требования и правила при составлении данного документа. Доказательств, что истец была приглашена для составления данного акта и отказалась присутствовать при его составлении, ответчиками не представлено. В акте отсутствуют подписи незаинтересованных лиц, которые бы могли подтвердить изложенные в нем обстоятельства. В связи с чем, акт является недопустимым доказательством. Кроме того, само истечение срока поверки не означает, что прибор учета стал неисправным. Таким образом, нарушение сроков периодической поверки не является безусловным основанием для применения особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для этого необходимо доказать факт безучетного потребления. После истечения срока поверки нарушений в работе прибора учета не выявлено, прибор признан пригодным к применению с выдачей свидетельства о поверке и продлении срока его использования. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по доверенность Лымарь Ю.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что между ответчиком и истцом заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение природным газом для личного потребления по адресу: <адрес>. На имя Реваевой Г.Н. был открыт лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена прибора учета газа марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, у которого истек межповерочный интервал ДД.ММ.ГГГГ на новый прибор учета <данные изъяты> №. Согласно Порядка проведения поверки средств измерений и Правил поставки газа потребитель газа обязан самостоятельно следить за наступлением срока истечения межповерочного интервала ПУГ и обеспечивать своевременную его поверку, либо его замену. Межповерочный интервал (время от прошлой поверки до следующей) определяется для каждого типа приборов учета и указывается в паспорте счетчика. Этот срок может составлять от <данные изъяты>. В течение гарантированного срока службы счётчика прибор может быть поверен несколько раз. Прибор учета газа марки <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска период эксплуатации данного прибора <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о не допуске контролера ООО «СВГК» в жилое помещение для проверки прибора учета газа по адресу: <адрес>. В связи с чем, что абонент не предоставил доступ для обследования прибора учета газа абонент был переведен на норматив начислений. Также ДД.ММ.ГГГГ истек срок межповерочного интервала прибора учета. В связи с этим было произведено начисление платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления газа исходя из размера отапливаемой площади и количества проживающих (зарегистрированных) в данном жилом помещении. Размер платы за потребленный бытовой газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.. У истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибор учета, с помощью которого можно было достоверно определить объем потребленного им в этот период газа, фактически отсутствовал. В связи с чем, было произведено начисление платы за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами потребления газа. Всю ответственность за надлежащее состояние и исправность, а также за своевременную поверку имеющихся у абонента Реваевой Г.Н. приборов учета несет именно владелец прибора учета газа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено соглашение о погашении задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», на данный период оплата долга производиться в соответствии с графиком платежей, данный факт дает основание полагать, что истец с долгом согласен. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» по доверенности Букаев И.И. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» осуществляло газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>. На истце, являющейся абонентом по договору газоснабжения, лежит обязанность по своевременному предоставлению счетчика газа для проведения государственной поверки. Межповерочный интервал для прибора учета газа типа <данные изъяты> оставляет <данные изъяты>. Следовательно, срок для очередной государственной поверки для установленного у истца прибора наступил в ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении указанного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. Таким образом, истечение МПИ прибора учета является основанием для расчета стоимости потребляемого газа в соответствии с нормативами потребления, а прибор учета считается вышедшим из строя. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» в адрес истца направило уведомление о проведении поверки условий газопотребления, которая была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец не обеспечил доступ представителей поставщика газа к прибору учета. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление о перерасчете стоимости объема потребляемого газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца о перерасчет платы за газ являются не обоснованными. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчиков, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (пп. «в»), обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (пп. «и»).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. «в» п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно пп. «д» п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета он считается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 62 Правил поставки газа, в случае, если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Из материалов дела следует, что истец Реваева Г.Н. является потребителем газа по адресу: <адрес>, с ней заключен договор на поставку газа и договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В соответствии с договором оплата поставляемого газа производится на основании показания прибора учета.

До ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома осуществляло ООО «Средневолжская газовая компания» (далее - ООО «СВГК»). С ДД.ММ.ГГГГ обязанности по поставке газа осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ООО «СВГК» в адрес истца было направлено уведомление о проведении проверки исполнения условий договора газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>..

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ котролером ООО «СВГК» Леоновой Е.В. был составлен акт проверки условий газоснабжения, в котором указано, что Реваева Г.Н. не предоставила доступ в жилое помещение представителю поставщика газа для проведения проверки учета газа и газоиспользующего оборудования.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Реваевой Г.Н. было направлено уведомление о перерасчете объема поставленного газа и размеров платы за него на основании п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с ежемесячной оплатой в размере <данные изъяты>

Доводы представителя истца о недоказанности факта недопуска абонентом поставщика газа для проверки газового оборудования опровергаются материалами дела, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена контролер ООО «СВГК» Леонова Е.В., которая показала, что в её обязанности входила проверка работоспособности газового оборудования. Указанная проверка проводится летом, в случае недопуска к прибору учета о проведении проверки абонент извещается уведомлением. В ДД.ММ.ГГГГ г. на основании сведений ООО «СВГК» о недопуске проводилась проверка газового оборудования, в том числе, у истца. Однако доступ в дом не был обеспечен, в связи с этим был составлен соответствующий акт.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

При составлении акта контролером нарушений, влекущих признание акта недействительным, не допущено, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании акта недействительным не имеется.

Также установлено, что оплата поставляемого газа истцом производилась на основании показаний прибора учета - счетчика газа двухкамерного <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Межповерочный интервал указанного прибора учета составляет <данные изъяты>, соответственно, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ, что стороной истца не оспаривается.

В связи с истечением срока поверки ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена замена прибора учета газа марки <данные изъяты> №, <данные изъяты> года выпуска, на новый прибор учета <данные изъяты> №.

Таким образом, в связи с истечением срока поверки прибора учета и не предоставлением доступа в жилое помещение представителю поставщика газа для проведения проверки учета газа и газоиспользующего оборудования у ответчиков имелись основания для начисления истцу платы за поставленный газ по нормативам потребления.

Расчет объема потребленного истцом газа произведен исходя из размера отапливаемой площади и количества проживающих (зарегистрированных) в данном жилом помещении лиц.

Доводы представителя истца Реваева С.А. о том, что в результате поверки прибор учета был признан исправным, годным к эксплуатации, в связи с чем, необходимо считать показания прибора учета достоверными, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, поверка прибора учета - счетчика газа двухкамерного <данные изъяты> № была произведена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока его поверки, что представителем истца не оспаривается.

В силу п. 13 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Таким образом, результаты поверки прибора учета действительны лишь в течение межповерочного интервала, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и не могут в силу вышеуказанных норм распространяться на период до истечения срока предыдущей поверки. Соответственно, расчет задолженности производится исходя из нормативов потребления вне зависимости от результатов дальнейшей поверки прибора учета.

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца Реваева А.С. о том, что ответчик ООО «СВГК» должен был известить потребителя об истечении срока поверки.

Как указано в п. 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений (утв. Приказом Госстандарта России № 125 от 18.07.1994) и п. 21 Правил поставки газа, потребитель обязан самостоятельно следить за наступление срока истечения межповерочного интервала и обеспечивать своевременную его поверку, либо его замену.

Таким образом, несвоевременная поверка прибора учета является следствием бездействия самого истца, что повлекло начисление платы за поставленный газ по нормативам потребления.

Ссылка представителя истца на договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не состоятельна, поскольку указанный договор не содержит условие об извещении абонента об истечении срока поверки прибора учета.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Реваевой Г.Н. об отмене перевода на оплату поставленного газа по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобождении от задолженности за данный период не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>