Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4452/2021 ~ М-3856/2021 от 30.06.2021

Дело №... июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Юрковой А.А.,

с участием представителя ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда Очнева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

гражданское дело по иску Конкиной Л. Е. к Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодёжи «Ф. детских организаций», Колёновой Л. Б., Белолипецкой Е. Н., Саввиной М. Н., Меренковой Е. Ю., Терещенко И. А., Дубцовой С. А., Юркиной А. Р., ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о признании уволенной, прекратившей полномочия Председателя С., исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи,

У С Т А Н О В И Л:

Конкина Л.Е. обратилась в суд с иском к Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодёжи «Ф. детских организаций», Колёновой Л. Б., Белолипецкой Е. Н., Саввиной М. Н., Меренковой Е. Ю., Терещенко И. А., Дубцовой С. А., Юркиной А. Р., ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, в котором просит признать её уволенной по инициативе работника (по собственному желанию) с должности Председателя С. Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодежи «Ф. детских организаций»; признать истца прекратившей полномочия Председателя С. Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодежи «Ф. детских организаций»; обязать ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о Председателе С. Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодежи «Ф. детских организаций» (И. 3444050457, ОГРН 103340126035 Конкиной Л. Е..

В обоснование иска указано, что Конкина Л.Е. 27.02.20219г. избрана на должность Председателя С. Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодежи «Ф. детских организаций» (далее по тексту «ФДО»), в связи с чем, в ЕГРЮЛ внесена запись о Конкиной Е.В. как о Председателе.

16.04.2021г. ею было написано заявление об увольнении по собственному желанию, которое направлено каждому из ответчиков. Однако, реакция от ответчиков не последовала, изменения в ЕГРЮЛ не внесены. Вместе с тем, по мнение истца, их внесение возможно лишь на основании подписанной в установленном порядке формы Р14001, подписать которую вправе учредитель организации или вновь избранный единоличный исполнительный орган на основании соответствующего решения собрания учредителей общества. Подлинность подписи уполномоченного лица в указанном заявлении удостоверяется в нотариальном порядке, для чего её необходимо предоставить оригиналы учредительных документов, которые у неё отсутствуют. В связи с этим, истец не может реализовать механизма смены единоличного исполнительного органа ФДО без обращения в суд. Поскольку она предупредила работодателя о своем увольнении 17.04.2021г., то в соответствии со ст.280 ТК РФ, она должна быть уволена 17.05.2021г. Истец полагает, что законодательство не предусматривает прекращение полномочий Председателя С. некоммерческой организации на основании его же приказа.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

От представителя истца Усковой М.С., действующей на основании доверенности, в суд поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью её в другом процессе и в связи со служебной командировкой Конкиной Л.Е. в период с 19.07.2021г. по 08.08.2021г. При этом, представитель ходатайствовала при назначении новой даты учесть её занятость в других процессах 26.07.2021г., 27.07.2021г., 28.07.2021г., 29.07.2021г., 30.07.2021г., 02.08.2021г., 03.08.2021г., 04.08.2021г., 05.08.2021г., 10.08.2021г.

Суд, рассмотрев ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1,3 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 169 п. 6 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

По смыслу указанной нормы право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой представителя стороны является не обязанностью, а правом суда, вопрос решается судом с учетом характера причин неявки представителя.

Неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания. При этом суд обязан соблюдать баланс интересов сторон и других участников процесса и не допускать необоснованного затягивания и нарушения принципов разумного срока рассмотрения гражданских дел.

Кроме того самой истицей не заявлено ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с её нахождением в командировке и невозможностью явки в судебное заседание.

Ходатайство об отложении судебного заседания нахождением у представителя каких-либо доказательств, которые истец намерен представить суду, но не имеет возможности это сделать, не аргументировалось.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и её представителя, признав их неявку неуважительной.

Представитель ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда Очнев А.Ю., действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики Колёнова Л.Б., Белолипецкая Е.Н., Саввина М.Н., Меренкова Е.Ю., Терещенко И.А.,Дубцова С.А., Юркина А.Р., третье лицо Управление Минюста России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Конкина Л.Е. 27.02.20219г. избрана на должность Председателя С. Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодежи «Ф. детских организаций», в связи с чем, в ЕГРЮЛ внесена запись о Конкиной Е.В. как о Председателе (л.д.40, 71-84).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями «ФДО» являются Саввина М.Н., Колёнова Л.Б., Белолипецкая Е.Н..

Согласно выписке из протокола XIII Слёта «ФДО» от 27.02.2019г. в состав С. «ФДО» избраны Конкина Л.Е., Терещенко И.А., Меренкова Е.Ю., Юркина А.Р., Дубцова С.А.

16.04.2021г. ею было написано заявление об увольнении по собственному желанию, которое направлено в адрес учредителей и членов С. «ФДО». Однако, реакция от ответчиков не последовала, изменения в ЕГРЮЛ не внесены.

Полагая, что законодательство не предусматривает прекращение полномочий Председателя С. некоммерческой организации на основании его же приказа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На момент разрешения настоящего спора истцом не представлено доказательств нарушения ответчиками ее трудовых прав.

Принимая во внимание, что обстоятельств, в силу которых работодатель вправе отказать работнику в расторжении трудового договора по собственному желанию, действующее законодательство не предусматривает, следовательно, по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор между сторонами является расторгнутым, а у работодателя возникает обязанность по оформлению увольнения работника по собственному желанию.

Специальный статус руководителя организации - он является и работником организации, и представителем работодателя (ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации) - позволяет ему издать приказ об увольнении по собственному желанию на самого себя.

При этом, следует отметить, что гражданское законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий исполнительного органа юридического лица с моментом внесения соответствующих сведений в реестр.

На основании изложенного, требования Конкиной Л.Е. о признании её уволенной и прекратившей полномочия Председателя С. ФДО, не подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о возложении обязанности на ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда исключить из ЕГРЮЛ записи о Председателе С. «ФДО» Конкиной Л.Е., они также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 53 ГК РФ установлено, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Пунктом 4 ст. 53 ГК РФ предусмотрено, что отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129 -ФЗ).

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер. Заявителем подтверждается, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно п.1 ст.25 Закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст.5 Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

При этом пунктом 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Следовательно, обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений возложена на заявителей.

При этом регистрирующий орган не наделён полномочиями изменять (фиксировать, корректировать) в едином государственном реестре юридических лиц какие-либо сведения, без предоставления (направления) в регистрирующий орган документов, указанных в Законе № 129-ФЗ в качестве оснований для внесения таких изменений.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Конкина Л. Е. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица Ф. ДЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ", "ФДО” (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ С.).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций, согласно п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

Согласно Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" решение о государственной регистрации в отношении некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях” (далее - Закон № 7-ФЗ) принимают территориальные органы Минюста России.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 13.1 Закона N 7-ФЗ).

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ изменений в отношении некоммерческих организаций осуществляется на основании решения о регистрации, принятого территориальным органом Минюста Российской Федерации, представленного в регистрирующий орган (территориальный орган ФНС).

Как следует из пояснений представителя ИФНС, документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица Ф. ДЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ", "ФДО" ОГРН 1033401261035 в отношении Конкиной Л. Е. в регистрирующий орган не поступали.

Необходимо также отметить, что согласно и. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ, ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" утверждена форма заявления N 34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению N 3 к настоящему приказу. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Истец, осуществляющая свои гражданские права своей волей и в своем интересе, с учетом общедоступности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не была лишена возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица Ф. ДЕТСКИХ ОРЕАНИЗАЦИЙ", "ФДО" по форме Р34001.

Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Конкиной Л. Е. к Волгоградской ... общественной организации защиты прав, интересов детей и молодёжи «Ф. детских организаций», Колёновой Л. Б., Белолипецкой Е. Н., Саввиной М. Н., Меренковой Е. Ю., Терещенко И. А., Дубцовой С. А., Юркиной А. Р., ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда о признании уволенной, прекратившей полномочия Председателя С., исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи о Председателе С., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.Троицкова