Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-226/2020 (2а-2175/2019;) ~ М-2149/2019 от 18.12.2019

Административное Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Г. Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

При секретаре Огановой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2175\19 по иску Идеменевой Л. М. к администрации городского округа <данные изъяты>, третье му лицу ООО»<данные изъяты>» о признании незаконным решения администрации

У с т а н о в и л :

Идеменева Л.М. просит признать незаконным Постановление Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и возложить обязанность на Администрацию городского круга <адрес> заключить с ней - Идеменевой Л. М. соглашение о перераспределении земельных участков, площадью <данные изъяты>.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты>.м. и земельного участка, находящегося в собственности Идеменевой Л.М., площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, г.о. Кинель, п.г.т.Алексеевка, <адрес>.

В судебное заседание административный истец не прибыла, ее интересы по доверенности представляла Ковальчук Ю.Н., которая просила удовлетворить заявление, указав, что Идеменевой Л.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>. с кадастровым номером №.

Данный земельный участок ей достался по наследству.

ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении ей дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий по обеим сторонам ее земельного участка.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. постановлением, ей было отказано в предоставлении данного земельного участка и заключении соглашения на данный земельный участок на основании п.п.11.п9 ст. 29.29 ЗК РФ, поскольку в границах предполагаемого земельного участка находятся сети инженерно- технического обеспечения-действующие канализационные сети.

Полагает, что данные сети не могут являться основанием для отказа, так как указанные сети проходят через другие земельные участки, которые уже находятся в собственности иных лиц. В данном случае истица согласна на установление ограничений в использовании земельного участка.

Представитель административного ответчика по доверенности в судебное заседание не прибыл, просили привлечь в качестве 3 лица ООО»<данные изъяты>» которые непосредственно обслуживают данные сети.

Представитель ООО»<данные изъяты> по доверенности Вишенва Е.В. исковые требования не поддержала, указав, что их организация обслуживает теплотрассы, которые проходят в том числе и по участку, который просит выделить истица. В частности по данному участку проходят подземные канализационные сети ( с левой стороны), а с правой проходят наземная теплотрасса примерно в 1,5 метрах от предполагаемого выделяемого земельного участка. При условии выделения данного земельного участка они не смогут обслуживать данный участок.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ., Идеменева Л.М. имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок зарегистрирован в управлении Росреестра и имеет кадастровый №.

Как видно из постановления, Идеменева Л.М. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в администрацию городского округа Кинель с заявлением о перераспределении земель, гос.собственность на которые не разграничена, однако ДД.ММ.ГГГГ. администрация отказала в предоставлении и перераспределении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.. Основанием для отказа явилось несоответствие требованиям п.п.11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, поскольку в границах предполагаемого к перераспределению земельного участка находятся сети- технического обеспечения-действующие канализационные сети.

При изучении схемы расположения земельных сетей, проходящих рядом с земельным участком с кадастровым номером № установлено, что по выделяемому земельному участку с левой стороны проходит канализационная сеть, а с правой стороны примерно в <данные изъяты> метрах от границы предполагаемого земельного участка, проходит наземная теплотрасса, что подтверждается также и представленными фотографиями.

В соответствии с п.6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, согласно п.п.3 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

В соответствии с п.4 ст. 39.16 ЗК РФ основаниями для отказа в предоставлении земельного участка является, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены в том числе и сооружения, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в отношении инженерных коммуникаций установлены: Сводом правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), Правилами охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с п. 12.35 (табл. 15) вышеуказанного СП 42.13330.2011. Данным пунктом установлен размер охранных зон для следующих видов инженерных сетей:

- водопровод и напорная канализация;

- самотечная канализация (бытовая и дождевая);

- дренаж (в том числе сопутствующий дренаж);

- тепловые сети;

- кабели силовые всех напряжений и кабели связи;

- каналы, коммуникационные тоннели;

- наружные пневмомусоропроводы.

Согласно п.4 Типовых Правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 августа 1992г. № 197, Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В судебном заседании установлено и подтверждено схемой расположения инженерных сетей, что истица претендует на земельный участок с левой стороны которого по данному земельному участку проходит канализационная сеть, с правой стороны на расстоянии 1,5 метров от предполагаемого выделяемого участка проходит воздушная теплосеть.

О том, что по выделяемому земельному участку проходят сети подтвердил в судебном заседании свидетель Свидетель №1, пояснив, что по участку истицы проходит воздушная теплотрасса и канализация

С учетом изложенного, при выделении земельного участка, обслуживание данных сетей будет затруднительно, что дает основание отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным Постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и возложении обязанности на Администрацию городского круга <адрес> заключить с Идеменевой Л. М. соглашение о перераспределении земельных участков, площадью <данные изъяты>.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты>.м. и земельного участка, находящегося в собственности Идеменевой Л.М., площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>., Идеменевой Л. М., отказать

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья