Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3268/2014 ~ М-2920/2014 от 08.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    09 сентября 2014 года                  г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.

при секретаре Османовой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Григорьева О.В., Григорьева Н.О. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истицы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, на том основании, что в связи с трудовыми отношениями с ФГУП Куйбышевская железная дорога в 2001 г. Григорьеву О.В а состав семьи из трех человек была предоставлена комната №72 в общежитии по адресу: <адрес>, в которой по настоящее время истцы проживают, имеют постоянную регистрацию. На Григорьева О.В. открыт лицевой счет. Обязательства по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья он исполняет в полном объёме и своевременно.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности выданной Департаментом управления г.о. Самара, вышеуказанная комната включена в реестр муниципальной собственности за номером 017552-72, на основании Постановления главы г.о. Самара №221 от 31.03.2011 г. Соответственно, с указанного времени жилое помещение находится на балансе Департамента имущественных отношений г.о. Самара.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, однако ответа до настоящего времени не получил.

Истец вселен в указанную комнату в соответствии со ст. 60 ЖК РФ в установленном законом порядке, его проживание в указанном жилом помещении никем не оспаривается.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях (по ? доле каждому) на жилое помещение - комнату № общей площадью 12,80 кв.м, жилой площадью 12,80 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов, Золотухина А.И., заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом и своевременно, представили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в исковом заявлении просили отказать, ходатайствовали о рассмотрении настоящих исковых требований в отсутствии их представителя (л.д. 59-60).

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - в судебное заседание не явились, извещены о дне судебного заседания правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в отсутствии их представителей, письменный отзыв или возражения относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или причины неявки суд признает неуважительными, в связи с чем, суд считает целесообразным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истцов, изучив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие 22 января 2005 года указано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что истцу Григорьеву О.В. в 2001 г. была предоставлена комната № по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями ФГУП Куйбышевская железная дорога на основании ордера №45 от 04.04.1996 г. (л.д.51). Григорьев О.В. включен в финансовый лицевой счет и оплачивают коммунальные платежи и квартплату за указанное выше помещение (л.д.50).

Согласно п.2.2 Постановления Конституционного суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П Гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно п.п. 3,3.1 Постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2011г. N 4-П Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного Фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Истцы являются гражданами РФ, ранее в бесплатной приватизации жилого помещения не участвовали, другого жилого помещения кроме указанной комнаты в своей собственности не имеют, что подтверждается ответом на запрос от 22.02.2014 г. из ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ» г. Самары (л.д.63), в связи с чем препятствий к реализации их права на участие в приватизации комнаты не усматривается.

В соответствии с выпиской из реестра выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самары от 04.03.2013 г. объект недвижимости –комната расположенная по адресу: г.Самара, ул. Красноармейская д. 125 к. 72 является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества 31.03.2011 за номером 017552-72 на основании Постановления Администрации г.о. Самара № 221 от 31.03.2011 (л.д.24).

В силу положений п.п. 2,3 статьи 93 Жилищного кодекса РФ под общежития
предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.    Согласно п.6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 (далее - Правила) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими правилами.

В соответствии с п. 14 Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Решение с отнесением к виду жилых помещений в общежитии в течение 3-х рабочих дней с даты принятия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направлено; комната не укомплектована мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан; комнаты, отнесенные указанным постановлением к общежитию, не расположены в отдельном доме или его части, они чередуются с жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, что прямо противоречит приведенным выше нормам Жилищного кодекса РФ и Правил.

Таким образом, спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к такого рода жилым помещениям - комнатам в общежитии.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 (пп. «а» п. 41).

Принимая во внимание перечисленное, суд полагает, что спорное жилое помещение нельзя считать жилым помещением, расположенным в общежитии, относящимся к специализированному жилищному фонду и используемому строго в соответствии с положениями ст.ст. 93,94 ЖК РФ.

Учитывая, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, за ним должен быть сохранен статус «социального использования», находящегося в муниципальной собственности г.о. Самара.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на истцов, вселенных в ведомственное общежитие, в последствии переданного в муниципальную собственность распространяется положение о договоре социального найма жилого помещения, в силу указанной выше ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», имеющего прямое действие.

Правомерность решения о предоставлении Григорьеву О.В. спорного жилого помещения собственником — Департаментом управления имуществом г.о. Самара - не оспорено.

В соответствии со ст. 11 ч.3 п.1 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьева О.В., Григорьева Н.О. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Григорьевым О.В. и Григорьевым Н.О. право общей долевой собственности (по ? доле каждому) в порядке приватизации на комнату №, общей площадью 12,80 кв.м, жилой площадью 12,80 кв.м, расположенную в доме <адрес>.

Данное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самара.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2014 г.

Председательствующий                              Л.Ю. Колесникова