Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3611/2013 ~ М-2865/2013 от 24.05.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03.06.2013 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи:                     Лещенко Л.А.,

при секретаре:                             Лазареве Р,Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3611/13 по заявлению Андоськина В.И. об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Андоськин В.И. обратился в суд с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее Министерство), просил признать незаконным отказ Министерства в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес с использованием для огородничества незаконным; обязать Министерство принять решение о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес с разрешенным видом использования – огороды, для огородничества.

Судом был поставлен на обсуждение вопрос об оставлении дела без рассмотрения, в связи с наличие спора о праве.

В судебном заседании представитель заявителя Андоськина В.И. - Лахай А.Б., действующий на основании доверенности, вопрос об оставлении заявления без рассмотрения оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства Колебирова Е.А., действующая на основании доверенности, вопрос об оставлении заявления Андоськина В.И. без рассмотрения также оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 245, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке главы 25 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом установлено, что 27.03.2013г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало заявителю Андоськину В.И. в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 163, 00 кв.м., расположенного по адресу: адрес под огородничество, указав, что использование указанного земельного участка под огородничество не предусмотрено зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. Решение об отказе в предоставлении заявителю Андоськину В.И. в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка Министерством принято на основании информации об отсутствии градостроительных регламентов на испрашиваемую территорию, предоставленной Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара – органом, уполномоченным на предоставление указанной информации.

Таким образом, Министерство считает, что у заявителя отсутствует субъективное право на передачу в собственность земельного участка, в связи с чем, суд считает, что имеется спор о праве на указанный участок.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда от 31.08.10 № 18-В10-45, согласно которому отказ в передаче в собственность бесплатно земельного участка по мотиву отсутствия у заявителя субъективного права на передачу в собственность бесплатно земельного участка, а не по мотиву непредставления необходимых документов, свидетельствует о наличии спора о праве гражданском, который должен разрешаться по правилам искового производства.

В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225, ст. 263 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Андоськина В.И. об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Андоськину В.И. право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья:                 подпись            Лещенко Л.А.