Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1339/2019 ~ М-1150/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-1339/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-001388-65)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2019 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Померановой Л.Д.,

с участием в деле:

истцов Пизина В. Н., Ефремовой Л. А., Ефремова Д. В., их представителя – адвоката РешетниковойЮ.К., действующей на основании ордера № 779 от 12 апреля 2019 года,

ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя Лисиной К. С., действующей на основании доверенности от 20 февраля 2018 года № 29-д,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пизина В. Н., Ефремовой Л. А., Ефремова Д. В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным уведомления и возложении обязанности выдать уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства,

у с т а н о в и л:

Пизин В.Н., Ефремова Л.А. и Ефремов Д.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным уведомления и возложении обязанности выдать уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом нуждается в капитальном ремонте, в связи с чем 20 января 2019 года она направили в адрес Администрации городского округа Саранск уведомление о планируемой реконструкции жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства).

В уведомлении № Увпл/о-53 от 26 февраля 2019 года Администрация городского округа Саранск указала о несоответствии параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку правилами землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 № 516, установлены территориальные зоны и градостроительные регламенты; в настоящее время согласно вышеуказанным правилам принадлежащий истцам земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1(Зона многоквартирной жилой застройки 5 и выше этажей), в которой размещение индивидуальных жилых домов предусмотрено в условно разрешенных видах использования.

Считают, что данное уведомление не соответствует закону и нарушает их права, как собственников жилого дома и земельного участка. Принадлежащий им земельный участок согласно правоустанавливающим документам имеет вид разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, в связи с чем менять вид разрешенного использования на публичных слушаниях не требуется. Кроме того, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Границы территориальных зон могут устанавливаться по границам земельных участков.

По указанным основаниям просят суд признать незаконным уведомление Администрации городского округа Саранск № Увпл/о-53 от 26 февраля 2019 года, обязать Администрацию городского округа Саранск выдать уведомление в соответствии с требованиями статьи 51.1 ГрК РФ о соответствии указанных в уведомлении от 20 января 2019 года о планируемой реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0904217:197 по адресу: <адрес>.

В предварительное судебное заседание истцы Пизин В.Н., ЕфремоваЛ.А., Ефремов Д.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель истцов – адвокат Решетникова Ю.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Лисина К.С. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Пизин В.Н., Ефремова Л.А. и ЕфремовД.В. являются равнодолевыми собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 13:23:0904217:0197, расположенных по адресу: <адрес>.

20 января 2019 года истцы обратились в Администрацию городского округа Саранск с уведомлением о планируемой реконструкции вышеуказанного жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства).

По результатам рассмотрения обращения истцов ответчик направил в их адрес уведомление № Увпл/о-53 от 26 февраля 2019 года о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, указав, что правилами землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 № 516, установлены территориальные зоны и градостроительные регламенты; в настоящее время согласно вышеуказанным правилам принадлежащий истцам земельный участок с кадастровым номером 13:23:0904217:197 по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 (Зона многоквартирной жилой застройки 5 и выше этажей), в которой размещение индивидуальных жилых домов предусмотрено в условно разрешенных видах использования; в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В соответствии с абз. 2 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, а именно, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Федеральным законом «О введении в действие КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийской Федерации» с 15 сентября 2015 года в действие введен Кодексадминистративного судопроизводстваРоссийской Федерации. В связи с этим в соответствии с пунктом 12 статьи 16 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации» подраздел III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), включающий главу 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признан утратившим силу.

В статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешаютподведомственные имадминистративныедела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья218Кодексаадминистративного судопроизводстваРоссийской Федерации).

Поскольку истцами заявлены исковые требования о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выдаваемого органами местного самоуправления в рамках реализации ими публичных полномочий, данные исковые требования в силу части 1 статьи 218 КАС РФ подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства по вышеизложенным основаниям.

Суд считает необходимым разъяснить истцам право обратиться с данными требованиями в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 220,224,225Гражданского процессуального кодекса, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по гражданскому делу по исковому заявлению Пизина В. Н., Ефремовой Л. А., Ефремова Д. В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным уведомления и возложении обязанности выдать уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства прекратить.

Разъяснить истцам право на предъявление требований в порядке административного судопроизводства.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения судом настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова