Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2012 ~ М-1648/2012 от 09.10.2012

Гр. дело ***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         «07» декабря 2012 года       город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Базяцкой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яворским А.Ж. , Яворской Л.И., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Яворским И.А., Яворской А.А. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности на отдельную жилую квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Яворский А.Ж., Яворская Л.И., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Яворским И.А., Яворской А.А. обратились в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности на отдельную трехкомнатную *** общей площадью *** кв.м., расположенную в жилом *** в ***.

В судебном заседании истец Яворский А.Ж. выступающий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Яворским И.А., Яворской А.А. свои исковые требования и исковые требования Яворской Л.И. поддержал и пояснил, что ему как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющему выслугу более *** лет была распределена трехкомнатная *** в ***, общей площадью *** кв.м.

*** между Пятигорской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны РФ и ним был заключен договор социального найма жилого помещения ***, после чего он и члены его семьи в установленном порядке вселились в вышеуказанную квартиру и были зарегистрированы

*** обратился к начальнику Пятигорской КЭЧ района с просьбой о передаче предоставленного ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Не возражая по сути, начальник Пятигорской КЭЧ района Министерства обороны РФ отказ мотивировал тем, что не имеет правовых полномочий на передачу жилья в собственность.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от *** *** Пятигорская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

*** он вновь обратился с соответствующей просьбой о приватизации жилья к ответчикам, которые, также, не возражая, по сути, разъяснили, что указанная квартира передана в собственность муниципального образования городского округа *** и в настоящее время в министерстве обороны РФ не разработан механизм передачи жилья в собственность, в связи, с чем рекомендовали признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Истица Яворская Л.И. свои исковые требования и исковые требования Яворского А.Ж. поддержала в полном объеме.

Представитель комитета по муниципальной собственности в судебном заседании пояснила, что жилое помещение, находящееся по адресу: ***, в реестре муниципальной собственности г. Ессентуки не числится. Передача квартиры Министерством обороны РФ в собственность муниципального образования произведена в одностороннем порядке, без согласия принимающей стороны - муниципального образования г. Ессентуки и подписания передаточного акта. Учитывая, что принятие имущества в муниципальную собственность фактически не произведено, переход права собственности не зарегистрирован. Таким образом, указанная квартира в настоящее время является собственностью РФ и в муниципальную собственность г. Ессентуки в установленном законом порядке не передана.

Ответчики: представитель департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, представитель Управления образования Администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Представитель Департамента имущественных отношений МО РФ Департамента жилищного обеспечения МО РФ ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, от которого поступил письменный отзыв на исковое заявление. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения явившихся сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядкезаочного производства.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 26.11.2002 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из копии договора социального найма *** от ***, заключенного между Пятигорской КЭЧ района Минобороны России и Яворским А.Ж.., следует, что наймодатель предоставил Яворскому А.Ж. и членам его семьи - Яворской Л.И., Яворским И.А., Яворской А.А.. в бессрочное возмездное пользование жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу ***, *** ***.

Таким образом, *** в *** относится к государственному жилищному фонду социального использования.

Администрацией г. Ессентуки СК Управлению контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны Российской Федерации выдано разрешение на ввод построенного объекта капитального строительства расположенного по адресу: *** в мкрн. «*** с присвоение почтового адреса: *** - в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, жилой *** в *** находился на балансе Пятигорской КЭЧ района, более того, Пятигорская КЭЧ района осуществляет распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствует факт заключения договоров социального найма квартир в жилом доме. Однако, до настоящего времени регистрация права собственности и закрепление права оперативного управления на жилой *** в *** не проведена.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, *** в *** не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается копией договора социального найма *** от ***.

Таким образом, суд считает, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

В материалах дела имеется выписка из протокола *** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от ***, согласно которому комиссия распределила трехкомнатную *** по адресу: ***, общей площадью 71,1 кв.м. Яворскому А.Ж. и членам его семьи на основания решения Пятигорского гарнизонного военного суда от ***, Указания врио начальника КЭУ СКВО от *** ***.

Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения *** в *** истец имел статус «бесквартирного» и нуждался в жилье.

Из копии паспортов Яворского А.Ж., Яворского Л.И. усматривается, что истцы с *** были зарегистрированы по адресу: ***.

Согласно справки Белогорской квартирно-эксплуатационной части       *** от ***, Яворский А.Ж. и члены его семьи с 1992 года были сняты с регистрационного учета по адресу: ***.

Как видно из представленной суду справки за *** от ***, за время прохождения службы в в/ч 27777 с *** по *** Яворский А.Ж. жилой площадью по линии Министерства обороны не обеспечивался.

Согласно справки *** от *** выданной Камышинской квартирно-эксплуатационной части района Яворским А.Ж. жилой площадью по линии МО РФ, за период службы в войсковой части *** в *** с *** по *** не обеспечивался.

Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения *** в *** по договору социального найма, истцы в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовали. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» они вправе получить занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в долевую собственность в порядке приватизации.

Из договора социального найма *** от *** усматривается, что право пользования квартирой *** в *** в *** имеют Яворский А.Ж., Яворская Л.И и их несовершеннолетни дети: Яворским И.А., Яворской А.А.

*** Яворский А.Ж. обратился к наймодателю квартиры - ФГУ «Пятигорская КЭЧ части района» Министерства Обороны РФ с просьбой передать ему и членам его семьи квартиру в собственность. *** он получил письменный отказ в передаче квартиры в собственность, подписанный начальником ФГУ «Пятигорская КЭЧ части района» Министерства Обороны РФ. Как указано в письменном отказе, Пятигорская КЭЧ районе не уполномочена разрешать либо не разрешать приватизацию и передачу в собственность предоставленного жилого помещения от Минобороны России.

Приказом Министерства обороны от *** *** «Пятигорская КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, согласно письма *** от *** ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений».

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не включено в реестр федеральной или муниципальной собственности, и допустимых доказательств, подтверждающих, что жилому помещению присвоен статус служебного и данное помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке, ответчиками не представлено.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и, учитывая, что истцы занимают жилое помещение по договору социального найма, право на приватизацию ранее не использовали. Спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры нет. Поэтому исковое требование истцов о передаче жилья в собственность в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Яворским А.Ж. , Яворской Л.И., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Яворским И.А., Яворской А.А. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности на отдельную жилую квартиру - удовлетворить.

Признать за Яворским А.Ж. , Яворской Л.И., Яворским И.А., Яворской А.А. право общей долевой собственности на ***, в *** общей пл. *** кв.м. в порядке приватизации по *** доле за каждым.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья:                                                   В.А.Емельянов