Решение от 24.07.2019 по делу № 33-2789/2019 от 12.07.2019

Судья Мухамбеталиева Л.К. Дело № 33-2789/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань «24» июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Коробченко Н.В.,

судей областного суда: Метелевой А.М., Радкевича А.Л.,

при секретаре: Салиховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> на решение Наримановского районного суда <адрес> от 3 июня 2019 года по иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> к Усановой А. С. о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с иском к Усановой А.С. о взыскании материального ущерба.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в уголовно-исполнительной системе службу ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного бухгалтера бухгалтерии.

В адрес учреждения поступило ряд требований налоговой службы о недоимках, задолженностям по пени, штрафам, процентам, которое в силу возложенных обязанностей Усанова А.С. должна была исполнить. В ходе проведения служебной проверки установлено, что несвоевременная уплата недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам возникли в результате ненадлежащего исполнения Усановой А.С. возложенных на нее обязанностей. Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанностей производить исчисление страховых взносов, а также их своевременное перечисление стало причиной возникновения ущерба учреждению.

С учетом изменения исковых требований, истец просит суд взыскать с Усановой А.С. ущерб в размере 38836 рублей 63 копейки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Язмухамедова Р.А. просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Усанова А.С. просила суд с иске отказать.

Решением Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения судом норм материального права и просит суд апелляционной инстанции принять по делу новое решение, которым взыскать с Усановой А.С. ущерб в размере 30284 рублей 01 копейки. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, апеллянт указывает, что к спорным правоотношениям не применимы нормы трудового законодательства и полагает, что в данном случае ответчик должен нести ответственность по возмещению ущерба в соответствии с нормами статьей 15,1064,1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Заслушав докладчика, представителей истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Аймешеву З.М., Язмухамедову Р.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчика Усанову А.С., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Усанова А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в уголовно-исполнительной системе службу в ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного бухгалтера.

Согласно должностной инструкции Усановой А.С. в перечень обязанностей главного бухгалтера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в том числе входило обеспечивать своевременное начисление и выплату заработной платы, производство удержаний и исчисления страховых взносов, а также их своевременное перечисление.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Врио начальника ФКУ СИЗО-2 поступило донесение ведущего бухгалтера ФКУ СИЗО-2 Язмухамедовой Р.А. по факту поступления в адрес учреждения требований и решений федеральной налоговой службы о недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить (перечислить) и которые до настоящего времени не исполнены.

В рамках проведенной служебной проверки комиссией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> установлено, что не исполнены требование от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС России № по <адрес> об уплате страховых взносов (пени) в сумме 109,66 рублей; требование от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС России № по <адрес> об уплате НДФЛ агентов (штраф) в сумме 68028,20 рублей; решение от ДД.ММ.ГГГГ № к требованию от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС России № по <адрес> о взыскании страховых взносов (пени) в сумме 5822,20 рублей; решение от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС России № по <адрес> о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за неправомерное не удержание и (или) перечисление в установленный «Налоговым кодексом РФ, часть 1», ст. 123, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом: (штраф) в сумме 6237,63 рублей (остаток штрафа:3012,69 рублей).; донесение УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/16-23 о принятии мер к возмещению непроизводительных расходов средств федерального финансирования в сумме 1000 рублей, по факту оплаты штрафов и пени в ПФР. По требованию № было вынесено решение МИФНС №, которое обжаловано в УФНС по <адрес>, штраф снижен до 440 рублей. Приняты меры по возмещению непроизводительных расходов средств федерального финансирования в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ СИЗО-2 поступил рапорт главного бухгалтера ФКУ СИЗО-2 Язмухамедовой Р.А. по факту поступления в 2018-2019 годах в адрес учреждения требований и решений федеральной налоговой службы об уплате недоимки, задолженности по пеням, штрафам, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить (перечислить) и которые до настоящего времени не исполнены: требование от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС России № по <адрес> об уплате недоимки по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227 и 228 НК РФ, прочие начисления за 3 квартал 2017 года в сумме 8232,92 рубля; решение от ДД.ММ.ГГГГ и требование от 14 января

2019 года № МИФНС России по <адрес> о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом «НДФЛ доходов», источником которых является налоговый агент за 3 квартал 2017 года» в виде штрафа в размере 30284,01 рубля.

Обращаясь в суд с иском, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> просит обязать по причине ненадлежащего исполнения Усановой А.С. должностных обязанностей возместить в порядке статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации материальный ущерб, причинённый Учреждению в размере выставленных налоговым органом пени, штрафов, страховых взносов.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что штрафы, санкции, уплаченные ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> за нарушение налогового законодательства и законодательства об уплате страховых взносов, не могут быть отнесены к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с действующим законодательством, регулирующим правоотношения сторон по возмещению ущерба при исполнении должностных обязанностей.

Доводы апеллянта о неприменении к спорным правоотношениям трудового законодательства и необходимости взыскания с ответчика ущерба на основании положений статей 15,1064,1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется как несостоятельные.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2006 ░░░░ № 52 (░░░. ░░ 28.09.2010) «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 238 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░(░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 15,1064,1071,1081 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: