Решение по делу № 2-6082/2016 ~ М-5175/2016 от 06.06.2016

Дело № 2-1-6082/2016

Решение

Именем Российской Федерации

11.07.2016 г.                                            г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Торгашевой Т.В.,

с участием представителя истца – администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Алтынбаевой Ю.Р., ответчика Кульмухамбетова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> к Кульмухамбетову К. А., Горшкову Н. А. о признании ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, обязании Кульмухамбетова К. А. предоставить в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок,

установил:

Администрация Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> (далее – истец) обратилась в суд с иском к Кульмухамбетову К. А., Горшкову Н. А. о признании ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, обязании Кульмухамбетова К. А. предоставить в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок.

Требования мотивирует тем, в процессе мониторинга земель в Энгельсском муниципальном районе стало известно о том, что земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, был продан без оповещения Красноярского муниципального образования, чем были нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно полученных выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, Кульмухамбетов К.А. ДД.ММ.ГГГГ передал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:38:110402:168, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Горшкову Н.А. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, согласно требованиям ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», продавец обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Государственные власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается. Продавец земельного участка обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Красноярского муниципального образования поступило заявление Кульмухамбетова К.А. с уведомлением о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес>, с заявленной стоимостью <данные изъяты>. По результатам рассмотрения уведомления о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, администрацией Красноярского муниципального образования было принято решение о покупке данного земельного участка, в связи с чем был Кульмухамбетову К.А. направлен договор купли-продажи земельного участка для подписания и предоставления в администрацию Красноярского муниципального образования. В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № к этому времени земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> уже был продан.

Представитель истца просит суд признать ничтожной сделку купли-продажи земельного участка, заключенную между Кульмухамбетовым К.А. и Горшковым Н.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, обязать Кульмухамбетова К.А. предоставить в администрации. Красноярского муниципального образования подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> с заявленной стоимостью <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик Кульмухамбетов К.А. в судебном заседании подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он продал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> Горшкову Н.А., сумма в договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ фиктивная, земельный участок он обменял на автомобиль стоимостью <данные изъяты>, а <данные изъяты>. получил наличными для оформления документов. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он уведомлял администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о продаже спорного земельного участка по цене <данные изъяты>. О том, что надо уведомить администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>, ему сказали в ГУ «Многофункциональный центр» при оформлении документов, до этого о таком требовании он не знал. Считает заявленные требования в части признания сделки ничтожной обоснованными, так как им нарушена процедура продажи земель сельскохозяйственного назначения. Возражал против удовлетворения требования обязать его подписать договор купли-продажи земельного участка по цене <данные изъяты>, так как он фактически продал земельный участок за <данные изъяты>., и может быть, не будет вовсе его продавать.

Ответчик Горшков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца и ответчика ФИО8, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования частично подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что Кульмухамбетову К.А. на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9 и Кульмухамбетовым К.А., принадлежал земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.34-36). ДД.ММ.ГГГГ Кульмухамбетов К.А. обратился в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> с письменным заявлением о намерении продать принадлежавший ему земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по стоимости 20000 руб., заявление зарегистрировано в администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером 02-01-54/К903 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ на заявление Кульмухамбетова К.А. был подготовлен письменный ответ за номером 02.01.55/К 398 за подписью главы Красноярского муниципального образования Головко Т.Ф. о намерении приобрести данный земельный участок по цене <данные изъяты> руб., содержащий проект договора купли-продажи земельного участка (л.д.13). Несмотря на намерение истца приобрести спорный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавший Кульмухамбетову К.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был продан Горшкову Н.А. по стоимости, ниже заявленной – <данные изъяты> руб., что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, является Горшков Н. А., о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-7). Согласно делу правоустанавливающих документов № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> переход права собственности на спорный земельный участок был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании заявлений ответчиков Кульмухамбетова К.А., являющимся продавцом (л.д.29-30), и Горшкова Н.А., являющимся покупателем (л.д.31-32) и заключенного договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35). Стоимость земельного участка сторонами была определена в <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Кульмухамбетовым К.А. не соблюдена процедура, предусмотренная ст. 8 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем исковые требования администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района о признании ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, заключенную между Кульмухамбетовым К.А. и Горшковым Н.А. на земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Истцом заявлено требование об обязании Кульмухамбетова К.А. предоставить в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> с заявленной стоимостью <данные изъяты>.

Суд полагает, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать по следующим основаниям.

Уведомление о намерении продать спорный земельный участок является офертой предложения о продаже принадлежащего земельного участка, которая в силу ст. 436 ГК РФ не подлежит отзыву.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ, оферта должна содержать существенные условия договора. Извещение администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> содержит их, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ № 02-01-55/К398 на имя Кульмухамбетова К.А. за подписью главы Красноярского муниципального образования Головко Т.Ф. о намерении приобрести данный земельный участок по цене <данные изъяты>., содержащий проект договора купли-продажи земельного участка (л.д.13).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в извещении должны быть указаны цена, размер, местоположение земельного участка и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Истец в своем согласии (уведомлении) фактически принимает все условия, указанные в извещении.

С момента принятия оферты договор заключен (ст. 433 ГК РФ). Однако в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если "между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора". Сделки купли-продажи недвижимости заключаются в простой письменной форме и только путем составления одного документа (ст. 550 ГК РФ).

С учетом изложенного извещение Кульмухамбетова К.А. и уведомление администрации Красноярского муниципального образования <адрес> не следует рассматривать как предварительный договор купли-продажи, поскольку согласно ст. 429 ГК РФ предварительный договор должен быть составлен в той же форме, что и основной договор. В данном случае - в простой письменной форме путем составления одного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отсутствие предварительного договора купли-продажи земельного участка, собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого земельного участка в том случае, если после уведомления администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> его волеизъявление изменилось, поскольку извещение о намерении продать земельный участок не связывает его обязанностью лица, направившего оферту, заключить договор с лицом, получившим оферту.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, в удовлетворении требования истца об обязании Кульмухамбетова К.А. предоставить в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> с заявленной стоимостью <данные изъяты>. следует отказать.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход государства.

С Кульмухамбетова К.А. и Горшкова Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Энгельсского муниципального района в размере <данные изъяты> в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ничтожной сделку купли-продажи земельного участка, заключенную между ФИО4 и Горшковым Н. А. площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В удовлетворении требования об обязании ФИО5 предоставить в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> подписанный проект договора купли-продажи на земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> с заявленной стоимостью <данные изъяты>. – отказать.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход бюджета Энгельсского муниципального района в размере <данные изъяты>

Взыскать с Горшкова Н. А. государственную пошлину в доход бюджета Энгельсского муниципального района в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья                                    С.В. Аракчеева

Секретарь                                Т.В, Торгашева