Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1241/2023 ~ М-615/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а- 1241/2023

73RS0002-01-2023-000845-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                     07 марта 2023 года.

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                           Дементьева А.Г.

при секретаре                                                          Круглове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гордеева Александра Николаевича    к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Яковлевой О.И., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Гордеев Александр Николаевич обратился в суд с административным иском к    ОСП № 2 по Засвияжкому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, содержащим требования:

- о признании незаконными действия судебного пристава -исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Яковлевой О.И., выразившееся в удержании с него денежных средств, превышающих 50 % его дохода; выразившееся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на     счете в банке по пенсионной банковской карте, снятии с нее денежных средств свыше установленных нормативов;

- устранить допущенные нарушений? а именно

               обязать судебного пристава –исполнителя Яковлеву О.И. провести сверку и предоставить в суд справки обо всех имеющихся и прекращённых на его имя исполнительных производствах, начиная с 2018 года, с указанием начальной задолженности по каждому исполнительному производству; всех суммах, списанных в погашение данных исполнительных производств, с указанием счета списания и даты, а так же суммы задолженности на ДД.ММ.ГГГГ (отдельно по каждому исполнительному производству);

             обязать судебного пристава –исполнителя Яковлеву О.И. в случае наличия у него непогашенной задолженности, предоставить ему техническую либо иную возможность для погашения задолженности;

            по факту погашения задолженности обязать судебного пристава –исполнителя Яковлеву О.И. в соответствии с нормами законодательства РФ выдать ему постановление об окончании исполнительного производства, с указанием отмены постановлений о наложении ареста на его банковские счета, в том числе    по банковской пенсионной карте, и принадлежащее ему имущество, с одновременным направлением данной информации в Росреестр и кредитные учреждения, в которых был наложен арест на его счета;

            обязать судебного пристава –исполнителя Яковлеву О.И. провести сверку с кредитными учреждениями о размере взысканных с него денежных средствах и остатках задолженности по исполнительным производствам и в случае переплаты вернуть излишне удержанные с него денежные средства.

Иск обоснован тем, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится несколько исполнительных производств, в частности о взыскании с него    в пользу Гордеевой Е.Ю. денежных средств.

В ходе такого исполнительного производства судебный пристав –исполнитель Яковлева О.И., допустила незаконные действия, которые состояли:

- в удержании с него денежных средств, превышающих 50 % его дохода;

- в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на     счете в банке по пенсионной банковской карте, снятии со счета по карте денежных средств свыше установленных нормативов.

Он полагает, что данные действий ( апрель – июль 2022 года)    нарушают закон и его права    должника в данном исполнительном производстве.

Он сообщает, что     имел намерение погасить всю сумму задолженности по исполнительному производству, однако была неопределенность в сумме остатка долга. Он обращался для уяснения данного обстоятельства    к    судебному приставу -исполнителю Яковлевой О.И.

Такой личный прием в частности был ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям сайта ФССП    по состоянию на    ДД.ММ.ГГГГ общая     сумма задолженности по исполнительному производству составляла 179 111 руб. 67 коп. В этот день     ДД.ММ.ГГГГ у него с пенсии было удержано 6 912 руб. 69 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФССП значилась сумма задолженности - 172 198 руб. 98 коп. Кроме того, на таком сайте значилась и другая сумма задолженности -    186 024 руб. 36 коп.

Судебный пристав -исполнитель ДД.ММ.ГГГГ ему поясняла,    что по ее сведениям сумма задолженности составляет 179 11 руб. 67 коп., проводить сверку по остатку задолженности она отказалась. В этот день он подал судебному приставу –исполнителю заявление, в котором    просил списать всю имеющуюся задолженность по счету с его кредитной карты, поскольку имел намерение погасить остаток долга и исключить дальнейшие бесконтрольные списания с его счетов в банке.

При беседе с судебным приставом -исполнителем Яковлевой О.И.      ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он понял, что сверка не производилась, а списание денежных средств со счета в банке по его заявлению не производилось.

Тогда он решил самостоятельно оплатить задолженность по    исполнительному производству    путем перечисления денежных средств с указанного счета в банке. ОН оплатил такую задолженность ДД.ММ.ГГГГ, причем сделала это    через сайт ФССП, система       автоматически перевала его на сайт Госуслуг, где он смог произвести 2 платежа на общую сумму 172 198 руб. 98 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он по данным такого сайта ФССП полностью произвел оплату задолженности по исполнительному производству.

Вместе с тем по данным судебного пристава –исполнителя в разговоре ДД.ММ.ГГГГ ему была озвучена иная сумма задолженности - 179 111 руб. 67 коп., что вызывает у него обеспокоенность.

Он полагает, что при наличии у него остатка задолженности    на его имущество будет накладываться арест,    принятые меры принудительного характера - запрет на регистрацию    имущества,    аресты сохраняться, что будет    нарушать его права собственности в отношении такого имущества. Будут продолжаться списание денежных средств с его счета в банке. В частности ДД.ММ.ГГГГ со счета по банковской карте,    на который    приходит его пенсия как военному пенсионеру, в счет погашения долга по исполнительному производству были списаны денежные средства в сумме 200 руб.

Суд в ходе судебного разбирательства    привлек для участия в процессе по настоящему делу в качестве административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Яковлеву О.И., УФССП России по Ульяновской области и освободил от дельнейшего участия в процессе ОСП № 2 по Засвияжкому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, поскольку данное ОСП     является структурным подразделением УФССП России по Ульяновской области и    не может быть субъектом процессуальных отношений по настоящему делу.

Административный истец Гордеев А.Н. в судебном заседании поддержал иск. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснил, что    когда он    предъявлял данный административный иск, то была    указанная неопределенность по вопросу суммы задолженности,    отмены       мер принудительного исполнения. В настоящее время такая определенность появилась.

В ответ на доводы    стороны ответчика о пропуске им срока    обращения в суд с данным иском, может пояснить следующее. Ему не было известно о      положении закона о    наличии такого срока обращения в суд с административным иском. Он полагает, что    такой срок он не пропустил.

Административный ответчик - судебный пристав –исполнитель Яковлева О.И. в судебном заседании не признала иск. Суду она пояснила, что    незаконного бездействия с ее стороны не было допущено в рамках данного исполнительного производства. По исполнительному производству должником Гордеевым А.Н. долг погашен, к настоящему времени меры принудительного исполнения - запреты и аресты в отношении имущества должника отменены, в том числе отменены обращения взыскания на денежные средства    должника на счетах в банке.

Ранее, в ходе исполнительного производства, поскольку долг не был погашен, на денежные средства должника на счете в банке было обращено взыскание, что соответствовало закону. С данных счетов происходили списания денежных средств, что также соответствовало закону, поскольку банк в соответствии с законом    обязан ставить коды на денежные средства, поступившие на счет и на которые в соответствии с законом    невозможно обращение,    таких ограничений    банк на время списания     денежных средств банк не устанавливал.

Постановление об окончании исполнительного производства в настоящее время не вынесено лишь потому, что нет подтверждения о поступлении денежных средств взыскателю. Как только такое подтверждение    будет получено,    будет вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требования исполнительного документа, копии которого    будут направлены сторонам исполнительного производства.

Она    обращает внимание суда также на то, что в данном случае    Гордеев А.Н. пропустил срок обращения в суд с данным иском, поскольку он оспаривает действия      - удержания денежных средств со счета     банковской карты более 50 % дохода и наложение ареста на счет, которые имели место летом 2022 года и ранее. Уважительных причин пропуска такого срока нет.

Тимагин Д.А., представляя на основании доверенности интересы административного     ответчика - УФССП России по Ульяновской области, в судебном заседании не признал иск. Суду он    дал пояснения,    изложив    по существу возражений по иску те же доводы, что и судебный пристав – исполнитель Яковлева О.И.

Он также полагает, что Гордеев А. Н. пропустил установленный законом 10 - дневный срок    обращения в суд с данным иском.

Заинтересованное лицо - Гордеева Е.Ю.    о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась,    причин неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, рассмотрев административный иск Гордеева А.Н., выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы указанного исполнительного производства №    34490/19/73049-СД, пришел к следующему.

     Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ).

Согласно ч. 3    данной статьи административное исковое заявление    о признании незаконным решений, действий ( бездействия ) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).

Как установлено судом и подтверждается    материалами дела, судом установлено, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится     исполнительное производство №-СД о взыскании с    Гордеева     Александра Николаевича в пользу Гордеевой Екатерины Юрьевны денежных средств.

По данному исполнительному производству судебным приставом -исполнителем Яковлевой О.И. принимались меры принудительного исполнения, в частности в марте и декабре 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в банке,    об обращении взыскания на пенсию.

В постановлениях    об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банке    судебный пристав –исполнитель    обязал    кредитную организацию    при наличии поступлений на счет денежных средств, на которые    в соответствии со ст. 101 федерального закона « Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу -исполнителю о невозможности с учетом ст. 99 данного закона исполнения такого постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства.

В феврале 2023 года    Гордеев А.Н. произвел погашение долга по данному исполнительному производству, указанные меры    принудительного исполнения    судебным приставом -исполнителем Яковлевой      О.И. отменены в связи с фактическим погашением долга.

К настоящему времени постановление об окончании исполнительного производства не вынесено в связи с тем, что     нет подтверждения о поступлении денежных средств взыскателю.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные обстоятельства были подтверждены     стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Данные факты подтверждаются материалами указанного исполнительного производства.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

Требование истца о взыскании с него летом    2022 года денежных средств с удержанием более 50 % его дохода, в том числе снятие денежных средств -    пенсионного обеспечения со счета в банке по банковской карте,     обращение взыскание на денежные средства    на счете в банке, подлежат     отклонению    по следующим основаниям.

Согласно части    1 ст.    64 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ст. 68 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ст. 69 данного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ст. 70 данного закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организации( п. 2).

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (п.4.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя ( п. 5 ).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России ( п. 5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах ( п. 5.2).

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 5.3).

В статье    101 данного закона    установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, пенсия должника к ним не относится.

Согласно ст. 99 данного закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов ( п. 1).

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума ( п. 1.1).

Как сообщил истец, следует из материалов исполнительного производства,     такие удержания ( пенсионное обеспечение) с его счета в банке имели место в июне- июле 2022 года.

Суд не усматривает нарушений    со стороны судебного пристава –исполнителя в данной ситуации.

Должник на время    принятия указанных мер принудительного исполнения долг не погасил; не указал имущество, за счет которого может быть исполнено требование    исполнительного документа и основания    к принятию таких мер    имелись.

Незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя в части списания со счета должника в банке денежных средств, которые поступили ему как пенсионное обеспечение, не имеется, поскольку в соответствии с указанным выше законом    именно кредитная организация обязана    не допускать списание со счета    должника таких денежных средств, на которые в соответствии с законом не должно быть обращено взыскание.

Кроме того, суд учитывает, что Гордеев А.Н. обратился в суд с данным административным иском    ДД.ММ.ГГГГ ( иск подан непосредственно в суд ). При таком положении    он пропустил установленный законом ( часть 3 ст. 219 КАС РФ) срок обращения в суд с данным иском; уважительных причин     пропуска такого срока суд не усматривает, что является основанием    в    соответствии     с       законом - частью 8 ст.219 КАС РФ для отказа в удовлетворении данного иска о признании    незаконными указанных действий судебного пристава –исполнителя;    об устранении допущенных нарушений.

Таким образом, административный иск Гордеева А.Н. к названным     ответчикам подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Гордеева Александра Николаевича    к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Яковлевой О.И., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава -исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Яковлевой О.И., выразившееся в удержании с него денежных средств, превышающих 50 % его дохода; выразившееся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на     счете в банке по пенсионной банковской карте, снятии с нее денежных средств свыше установленных нормативов; об устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                              А.<адрес>