Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2022 (2-4275/2021;) ~ М-4344/2021 от 16.12.2021

25RS0004-2021-006472-05

Дело № 2-896/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., при секретаре Хаустовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФСБ России по Приморскому краю к Шанаурину П. В. о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, УФСБ России по Приморскому краю указало, что является энергоснабжающей организацией для жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Радиостанция, 7 и в период отопительных сезонов производило начисления за потребленную тепловую энергию согласно постановлений Департамента по тарифам Приморского края от 12.11.2014 № 50/8, от 28.10.2015 № 45/11, а также иных постановлений Департамента по тарифам Приморского края. Согласно акту сверки взаимных расчетов за потребление теплоснабжения по адресу: г. Владивосток, <адрес>, Шанауриным В.С. с марта 2018 года эта услуга в полном объеме не оплачивается. Задолженность за период с марта 2018 года по февраль 2021 года составляет 68 441 рубль 67 копеек. Пеня за период с 17.04.2018 по 06.04.2020 и с 01.01.2021 по 26.05.2021 составляет 9 076 рублей 38 копеек. Задолженность на момент подачи настоящего иска ответчиком не погашена. Просит взыскать с Шанаурина П.В. в пользу УФСБ России по Приморскому краю задолженность по оплате отопления в сумме 68 441 рубль 67 копеек и пеню в размере 9 076 рублей 38 копеек.

Представитель УФСБ России по Приморскому краю Пономарев П.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска. Пояснил, что задолженность ответчиком до настоящего времени не оплачена. Причины, по которым задолженность не оплачена, ответчик не сообщил. По вопросу о соразмерности пени пояснил, что пеня соответствует последствиям нарушения обязательства.

Шанаурин П.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд, на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 12.08.2011 Шанаурин П.В. является собственником квартиры по адресу: г. Владивосток, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

09.01.2013 между УФСБ России по Приморскому краю как энергоснабжающей организацией и собственниками жилых помещений по <адрес> в г. Владивостоке, включая Шанаурина П.В. (абонентами), был заключен договор № 19/1 на подачу тепловой энергии.

Согласно п. 1.1 договора, УФСБ России по Приморскому краю обязалось подавать абонентам тепловую энергию для отопления жилых домов, расположенных по ул. Радиостанция и находящихся в собственности абонента, а абонент оплачивать принятую тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Как указано в п. 1.2 договора, энергоснабжающая организация и абонент в отношениях по энергоснабжению должны руководствоваться Гражданским кодексом РФ, законами РФ и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями уполномоченного органа по регулированию тарифов, Правилами пользования тепловой энергией (в части, не противоречащей императивным нормам ГК РФ), Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и иными правовыми актами об энергосбережении.

При наличии у абонента на границе раздела приборов учета, расчет за потребленную тепловую энергию ведется по показаниям установленных приборов учета при условии принятия их в качестве расчетных энергоснабжающей организацией (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 4.2 договора, при отсутствии у абонента расчетных приборов учета определение фактического отпуска тепловой энергии производится расчетным путем на основании нормативов потребления тепловой энергии, продолжительности расчетного периода, перерывов в теплоснабжении, потерь в коммуникациях абонента согласно постановлению администрации г. Владивостока от 09.10.2003 № 2466.

Согласно п. 4.3 договора, расчет за потребленную тепловую энергию производится по тарифу, установленному для потребителей котельной «Весенняя» Управления ФСБ России по Приморскому краю согласно постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 30.11.2011 № 68/21 в размере 3 433 рубля без учета НДС 18% за 1 Гкал.

В п.п. 4.5, 4.6 договора сторонами согласовано, что энергоснабжающая организация в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была произведена подача и потребление тепловой энергии, выставляет абоненту счет на оплату стоимости тепловой энергии, потребленной за период с 1 числа месяца по последнее число предыдущего месяца. Абонент в течение 5 банковских дней производит оплату согласно выставленному счету.

Обязательство по оплате тепловой энергии и подпитки считается исполненным в день поступления денежных средств на балансовый счет энергоснабжающей организации (п. 4.7 договора).

Начиная с марта 2018 года, Шанаурин П.В. не в полном объеме оплачивает потребленное отопление.

Согласно расчету УФСБ России по Приморскому краю, за период с марта 2018 года по февраль 2021 года за ответчиком числится задолженность по оплате отопления в сумме 68 441 рубль 67 копеек. Расчет задолженности произведен истцом на основании постановлений Департамента по тарифам Приморского края от 12.11.2014 № 50/8, от 28.10.2015 № 45/11, а также иным постановлениям Департамента по тарифам Приморского края. На сумму задолженности начислена пеня в размере 9 076 рублей 38 копеек.

В пункте 5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 155 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и оплачивать коммунальные услуги, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.

Как установлено в ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п.1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.10.2015 № 45/11 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на тепловую энергию для потребителей Управления ФСБ РФ по Приморскому краю» с последующими изменениями установлены долгосрочные параметры регулирования на период с 2016 по 2018 годы для формирования тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую УФСБ России по Приморскому краю, с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложениям № 1 и № 2, а также установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей Управления ФСБ России по Приморскому краю на период регулирования с 2016 по 2018 годы согласно приложениям № 3 и № 4.

В приложении № 3 к постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 28.10.2015 № 45/11 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей УФСБ России по Приморскому краю на период регулирования с 2016 по 2018 годы (котельная «Весенняя»), в том числе тарифы для населения с учетом НДС в следующем размере: 2018 год: с 1 января по 30 июня – 6 191,40 руб./Гкал; с 1 июля по 31 декабря – 6 450,82 руб./Гкал.

Между тем, указанное приложение № 3 к постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 28.10.2015 № 45/11 содержит примечание о том, что

население Приморского края и потребители, приравненные к населению Приморского края, рассчитываются за тепловую энергию в соответствии с Законом Приморского края от 19.06.2015 № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» по льготному тарифу на тепловую энергию (мощность), установленному департаментом по тарифам Приморского края.

Законом Приморского края от 19.06.2015 № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) и максимальном уровне розничных цен на сжиженный газ, реализуемый из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» (принят Законодательным Собранием Приморского края 17.06.2015) определены категории лиц, имеющих право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) в соответствии с настоящим Законом.

К данным лицам, в соответствии со статьей 2, 3 Закона, относится население Приморского края - граждане, владеющие (пользующиеся) жилыми помещениями на законных основаниях и потребляющие коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а также граждане, владеющие (пользующиеся) на законных основаниях жилыми помещениями в многоквартирных домах, в которых отсутствует централизованное теплоснабжение, и потребляющие коммунальную услугу по газоснабжению сжиженным газом в период отопительного сезона.

На основании ст. 4 указанного Закона, льгота по оплате тепловой энергии (мощности) лицам, указанным в ст. 3 настоящего Закона, предоставляется при наличии одновременно следующих оснований: принятие уполномоченным органом постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность); превышение экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) над льготным тарифом на тепловую энергию (мощность).

Теплоснабжающие организации, реализующие тепловую энергию (мощность), газоснабжающие организации, реализующие сжиженный газ, предоставляют льготу лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона, при наличии оснований, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу постановления уполномоченного органа об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), постановления об установлении максимального уровня розничных цен на сжиженный газ (в редакции в спорный период)

В силу ст. 5 этого же Закона, компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), а также компенсация выпадающих доходов газоснабжающих организаций в результате установления максимального уровня розничных цен на сжиженный газ осуществляется путем предоставления теплоснабжающим и газоснабжающим организациям субсидий за счет средств краевого бюджета в порядке, определяемом Администрацией Приморского края.

Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области жилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения на территории Приморского края в соответствии с соглашениями на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Постановлениями Департамента по тарифам Приморского края от 13.12.2017 № 70/1, от 20.12.2018 № 70/26 установлены льготные тарифы для населения Приморского края с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 2 158,72 рублей за 1 Гкал, с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 2 249,39 рублей за 1 Гкал, с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 2287,51 руб. за 1 Гкал, с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 342,41 руб. за 1 Гкал.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 12.12.2019 № 62/3 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края» установлены льготные тарифы для населения Приморского края с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2 342,41 руб. за 1 Гкал, с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2 438,45 руб. за 1 Гкал.

Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 09.12.2020 № 62/5 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края» установлены льготные тарифы для населения Приморского края с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 2438,45 руб. за 1 Гкал, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 2533,55 руб. за 1 Гкал.

Истцом, в обоснование своих доводов, представлен акт сверки взаимных расчетов за период 2018 – 2021 год, из которого следует, что задолженность Шанаурина П.В. за отопление за спорный период составляет 68 441 рубль 67 копеек.

    Между тем, задолженность за отопление в таком размере рассчитана истцом без учета льготного тарифа, утвержденного Департаментом по тарифам Приморского края и агентством по тарифам Приморского края.

    С учетом льготного тарифа, Шанаурину П.В. за спорный период следовало оплатить 40 271 рубль 36 копеек. Принимая во внимание, что за спорный период ответчиком было оплачено 10 336 рублей 62 копейки, задолженность ответчика, с учетом применения льготного тарифа, составляет 29 934 рубля 73 копейки.

    Поскольку взыскание судом задолженности без учета льготного тарифа противоречило бы положениям Закона Приморского края от 19.06.2015 № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) и максимальном уровне розничных цен на сжиженный газ, реализуемый из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», суд взыскивает с Шанаурина П.В. в пользу УФСБ России по Приморскому краю задолженность по оплате тепловой энергии за период с марта 2018 года по февраль 2021 года, рассчитанную с применением льготного тарифа, в размере 29 934 рубля 73 копейки.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При разрешении требования УФСБ России по Приморскому краю о взыскании пени, суд исходит из следующего.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку в порядке ч.1 ст. 333 ГК РФ.

Определяя подлежащий взысканию размер неустойки с применением ч.1 ст. 333 ГК РФ, на суд возлагается обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая компенсационную природу неустойки, соотношение суммы задолженности и размера пени, период просрочки исполнения обязательства, суд приходит к выводу о необходимости снижении пени до 2 000 рублей, поскольку заявленный истцом размер пени несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ с ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 158 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования УФСБ России по Приморскому краю удовлетворить частично.

    Взыскать с Шанаурина П. В. в пользу УФСБ России по Приморскому краю задолженность по оплате тепловой энергии за период с марта 2018 года по февраль 2021 года в размере 29 934 рубля 73 копейки, а также пеню в размере 2 000 рублей.

    В остальной части в удовлетворении иска отказать.

    Взыскать с Шанаурина П. В. в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 1 158 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2022.

    Судья Е.А. Махонина