Определение по делу № 5-199/2016 от 07.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

а.Тахтамукай ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея

Трахов А.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо Панченко В. Ю., поступившего из УФС по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Панченко В. Ю. составлен протокол №07-69-129Ф-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и протокол с другими материалами дела направлено ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Суд считает необходимым направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности, дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, а также производство по делу не осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно же п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В связи с изложенным, суд считает необходимым передать дело на рассмотрение мировому судье.

Такая правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в своем Постановлении Пленума № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в частности в п. 3, где указана стадия, на котором решается вопрос о производстве административного расследования, что из себя представляет административное расследование. Там же указано, что установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решать вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Также как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Таким образом, территориальная подсудность административных дел по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ определяется местом совершения противоправного действия, то есть свалка ТБО, расположенное в промзоне п.Энем Тахтамукайского района РА, следовательно, рассмотрение данного административного материала подведомственно мировому судье судебного участка № 3 Тахтамукайского района Республики Адыгея.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № 07-69-129Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица Панченко В. Ю. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Тахтамукайского района Республики Адыгея.

Судья