Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-166/2019 от 13.06.2019

РЕШЕНИЕ

12 июля 2019 года                         г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница», юридический адрес: <адрес>,

по жалобе главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» Бобрик А.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району №428 от 08.04.2019г. и решение заместителя руководителя УФССП России по Красноярскому краю – главного судебного пристава Красноярского края по жалобе на постановление от 24.05.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району Беляевой Н.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, как указано в постановлении, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, выразившееся в неисполнении решения Канского городского суда от 06.05.2011г., которым на него возложена обязанность привести в соответствие требованиям законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей, в гаражном боксе оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС.

Не согласившись с принятым решением, главный врач КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» Бобрик А.В. подал жалобу руководителю УФССП России по Красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Красноярскому краю – главного судебного пристава Красноярского края Алексеевой М.В. от 24.05.2019г. постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району Беляевой Н.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Бобрик А.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми решениями, главный врач КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» Бобрик А.В. подал жалобу, в которой просит отменить вынесенные решения и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку исполнить решение суда в полном объеме не представилось возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования из краевого бюджета, а кроме того, гаражный бокс КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» не принадлежит и учреждением не используется.

В судебном заседании защитник Мохов Д.В. требования жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Заслушав защитника Мохова Д.В., исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, решением Канского городского суда от 06.05.2011г. на КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» возложена обязанность привести в соответствие требованиям законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей, в гаражном боксе оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС. Решение вступило в законную силу 17.05.2011г. На основании исполнительного листа ВС №027097424 от 06.05.2011г., выданного Канским городским судом Красноярского края, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району от 01.06.2011г. возбуждено исполнительное производство №36308/11/65/24, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.03.2014г. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 08.05.2018г. установлен новый срок для исполнения решения суда – до 18 часов 29.06.2018г., по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Согласно Уставу учредителем КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» является Министерство здравоохранения Красноярского края, финансируется учреждение из бюджета Красноярского края, при этом финансирование предполагает строго целевое использование денежных средств.

КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» частично исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС №027097424 от 06.05.2011г., выданном Канским городским судом Красноярского края, а именно, оборудовало приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров, заложило оконные проемы первого этажа пристройки здания, выходящие на наружную металлическую лестницу, а также разместило палаты для нахождения детей в возрасте до 7 лет на втором этаже здания, при этом не привело в соответствие требованиям законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей в связи с отсутствием достаточного финансирования. Исполнить требование –оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС в гаражном боксе не представляется возможным, поскольку гаражный бокс КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» не принадлежит, является муниципальным имуществом и учреждением не используется.

В целях исполнения в установленный срок до 29 июня 2018 года решения суда в полном объеме КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», не имея собственных источников финансирования на эти цели, 06.02.2018г. обратилось в Министерство здравоохранения Красноярского края с просьбой о выделении дополнительного финансирования для проведения ремонтных работ на сумму 906235 рублей, однако, дополнительные денежные средства из бюджета Красноярского края выделены не были.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что юридическим лицом – КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» были предприняты все возможные меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС №027097424 от 06.05.2011г., выданном Канским городским судом Красноярского края, однако, в полном объеме они не были исполнены в установленный срок в связи с отсутствием достаточного финансирования юридического лица из бюджета Красноярского края, а также в связи с отсутствием достаточных собственных средств, что не может свидетельствовать об умысле КГБУЗ на неисполнение требования и на совершение вменяемого правонарушения, в связи с чем, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району №428 от 08.04.2019г. и решение заместителя руководителя УФССП России по Красноярскому краю – главного судебного пристава Красноярского края по жалобе на постановление от 24.05.2019г. подлежат безусловной отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району №428 от 08.04.2019г. и решение заместителя руководителя УФССП России по Красноярскому краю – главного судебного пристава Красноярского края по жалобе на постановление от 24.05.2019г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        Е.В. Сухотин