Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2013 ~ М-870/2013 от 20.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2013 года     село Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Л.А.Дорач

с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Чикиневой Т.В.,

при секретаре Агеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-951\13 по иску прокурора <адрес> в интересах Кудашевой ФИО7 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области, действующий в интересах Кудашевой ФИО8 вдовы участника Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Кудашевой ФИО9 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, просит возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Кудашеву ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с.ФИО6 Б.<адрес>, проживающую по адресу: <адрес> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Чикинева Т.В. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение Кудашевой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей статус вдовы участника Великой Отечественной войны, о защите, в том числе в судебном порядке, ее жилищных прав в связи с отказом жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что лишает ее права на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв из которого следует, что Администрация городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> исковые требования <адрес> признает в полном объеме, суду доверяют и просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Администрация муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела исковые требования прокурора <адрес> считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, суду доверяют.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.    

Согласно пп. 1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (далее-Закон №-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона №-ГД обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>, и отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления, в том числе городское поселение <адрес>, уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления, в том числе муниципального района <адрес>, наделены государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Судом достоверно установлено, что Кудашева ФИО12 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения Новосемейкино о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино от ДД.ММ.ГГГГ № Кудашевой ФИО13 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании «п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ», без конкретизации основания.

Данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает фактические обстоятельства, определяющие нуждаемость Кудашевой ФИО15 в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Кудашева ФИО14 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно договору передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение общей площадью 30,3 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Кудашевой ФИО16, 1927 г.р. и Кузьменко (в настоящее время- Тиханчиковой) Татьяне Алексеевне (по ? доле).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, справки о зарегистрированных граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном жилом помещении общей площадью 30,3 кв.м., состоящем из одной комнаты проживают названные собственники жилых помещений.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ Кудашева ФИО17 в собственности иных жилых помещений на территории <адрес> не имела и не имеет.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на члена семьи составляет 15,1 кв.м.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» в части увеличения учетной нормы общей площади жилого помещения для данной категории граждан с 14 кв.м. до 18 кв.м.

Таким образом, обеспеченность Кудашевой ФИО18 общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания Кудашевой ФИО19 нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд принимает в порядке ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требование прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Кудашевой ФИО20 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Кудашевой ФИО21 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Кудашеву ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с.Б-ФИО6-<адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения.

Судья                                    Л.А.Дорач