Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2015 ~ М-292/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-574 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года г. Иваново г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Афониной Л.И.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием истца Торопова С.В.,

действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Торопова Д.С.,

представителя истца Павловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 14 мая 2015 года гражданское дело по иску Торопова С. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Торопова Д. С. к Администрации города Иваново, к управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново о сохранении помещений в квартире в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Торопов С.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Торопова Д.С., обратилась в суд с иском к Администрации города Иваново, к Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново о сохранении помещений в квартире в перепланированном и переустроенном состоянии.

Исковые требования обоснованы тем, что истец и несовершеннолетний сын истца Торопов Д.С. зарегистрированы и проживают по адресу: **. С ним заключен договор социального найма. Истец вселился в общежитие на законных основаниях. Помещение № 68, помещение № 73, помещение № 70(коридор), помещение № 71 (санузел) в квартире ** находились на момент вселения в перепланированном и переустроенном состоянии. Истец обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, представил все необходимые документы, однако ему было отказано. Истец не имеет полной информации о количестве зарегистрированных жильцов в квартире, не имеет физической возможности получения согласия всех жильцов или каких-либо письменных подтверждений о согласовании перепланировки и переустройства. Возврат изменений к исходному виду считает нецелесообразным.

Истец просит сохранить помещение № 68 (жилое), № 70 (коридор), № 71 (санузел), № 73 (жилое) в квартире № 10, дома ** в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту № ** года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Показал, что вселился в общежитие на законных основаниях. Помещение № 68, помещение № 73, помещение № 70(коридор), помещение № 71 (санузел) в квартире ** находились на момент вселения в перепланированном и переустроенном состоянии. Администрацией гор. Иваново с ним заключен договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Павлова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации гор. Иваново, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации гор. Иваново в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление.

Третьи лица Денисов В.Л., Соколов Ф.С., Хлопкова Т.А., Постнов С.В., Алексанян Э.А., Мещерякова А.А. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в материалах дела имеется заявление. Исковые требования поддерживают.

Третье лицо Шабанов В.С. не явился в судебное заседание по неизвестной суду причине.

Суд, выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статьями 25 - 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, а также возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Указанными нормами предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (органом, осуществляющим согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ (решения о согласовании с органом местного самоуправления), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не угрожает жизни и здоровью.

Судом установлено, что администрацией ОАО «РЖД» в связи с трудовыми отношениями была представлена водителю Торопову С.В. и членам его семьи Торопову К.С., Тороповой Н.С. жилая площадь в общежитие по адресу: **, что подтверждается ордером ** года, который был выдан на семью истца, состоящую из трех человек на основании совместного решения администрации и президиума ОПК от 2004 года.

В данном общежитии в секции ** истец зарегистрирован с 28 ноября 2004 года, сын Торопов Д.С. с 4 июля 2007 года.

Постановлением Главы гор. Иваново от 16 ноября 2007 года за № 3340 «О принятии в муниципальную собственность города Иваново жилищного фонда, находящееся на балансе филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» общежитие по адресу: ** принято в муниципальную собственность г. Иваново».

С целью приведения нумерации квартир в соответствии с классификацией помещений зданий гражданского назначения, на основании сообщения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Постановлением главы города Иваново от 19 февраля 2009 года утвержден протокол № 3 комиссии по жилищным вопросам Администрации гор. Иваново. Из данного протокола следует, что номера жилых помещений (секций) по общежитию переименованы в квартиры и комнаты по техническому паспорту, и утверждены списки граждан на перерегистрацию из комнат в общежитие в жилые помещения жилого дома по вышеуказанному адресу.

Согласно указанному списку, секция ** стала наименоваться к.**

Из справки МУК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» от ** следует, что в к. ** 26 октября 2010 года зарегистрированы Торопов С.В., сын Торопов Д.С. (л.д. 42).

В судебном заседании установлено, что между Тороповым С.В. и Администрацией гор. Иваново 15 августа 2014 года был заключен договор социального найма жилого помещения № 982 ( л.д. 45). Согласно данному договору, наймодатель Администрация гор. Иваново передала нанимателю Торопову С.В. и членам его семьи бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат № 68,73 общей площадью 40,8 кв.м, в том числе жилой площадью 22,9 кв.м, в квартире по адресу: **. (л.д. 45). Сторонами подписан передаточный акт № ** года (л.л.46).

В июле 2014 года истец получил технический паспорт квартиры **, в котором указано, что в помещении 67-73 произведена перепланировка.

При обращении в Администрацию г. Иваново о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решением данного государственного органа от 29 декабря 2012 года за № 443 Торопову С.В. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. ст.27 ЖК РФ, п.п.3. п.4.4 главы 4 «Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки», утвержденного решением Ивановской городской Думы № 560 от 24 октября 2007 года, по причине не предоставления определенных ч.2 ст. 26 ЖК РФ, п.п. 4,5 главы 5 «Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (лил) перепланировки» документов, а именно: заявления о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки от всех нанимателей указанного жилого помещения; правоустанавливающих документов на самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения.

В квартире ** нанимателями комнат № 59,62 является Постнов С.В., № 67 – Соколов Ф.С., № 68,73 – Торопов С.В., № 95 – Алесанян Э.А., Белов Е.В., Норбаев Р.С., № 102- Денисов В.Л., собственниками квартир № 66 - Шабанов С.В., № 74,78- Мещерякова А.А., что подтверждается справками МКУ ««Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» от 24 апреля 2015 года.

Жилые комнаты № ** в квартире № ** находятся в муниципальной собственности, жилые комнаты № ** находятся в собственности Шабанова С.В.,74,78 находятся в собственности Мещеряковой А.А. Все жильцы, указанных комнат, квартиры № ** были привлечены в качестве третьих лиц.

Из объяснений истца следует, что на момент его вселения в общежитие перепланировка и переоборудование помещений, которые ему выделены, уже была произведена. Переоборудованные помещения на первом этаже соответствовали местоположению, параметрам и размерам помещений, расположенных выше.

Проектно – строительной фирмой ООО «ИвСтройКорпорация» проведено обследование перепланированных помещений.

На момент обследования установлено, что перепланировка и переустройство квартиры выполнены на площади архива 63, где произведено устройство жилой комнаты 68 площадью 13.30 кв.м, коридора 70 площадью **.30 кв.м, совмещенного санузла 71 площадью 3.80 кв.м, жилой комнаты 73 площадью 9.60 кв.м, жилой комнаты 74 площадью 9.50 кв.м, совмещенного санузла 75 площадью 3.50 кв.м, коридора 76 площадью 3.90 кв.м, коридора 77 площадью 6.30 кв.м, жилой комнаты 78 площадью 14.20 кв.м.

С этой целью были возведены новые перегородки из кирпича на цементно-песчаном растворе между жилыми комнатами 74, 78, коридорами 77, 76 и совмещенным санузлом 75, из кирпича на цементно-песчаном растворе, обшитые с обеих сторон гипсокартонными листами между жилыми комнатами 68, 73, коридором70 и совмещенным санузлом 71, из кирпича на цементно-песчаном растворе между жилыми комнатами 73 и 74, совмещенным санузлом 71 и 75. Произведена гидроизоляция пола вновь организованных совмещенных санузлов 71 и 75.

В каждой из вновь организованных жилых комнат 68, 73, 74 и 78 имеется естественное освещение через существующие оконные проемы. Коэффициент естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах 68, 73, 74 и 78 при одностороннем боковом освещении составляет не менее 0,5%, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Вход во вновь организованный коридор 70 осуществляется из коридора 112 через дверные проемы шириной 0,89 м и высотой 2,05м в несущей стене.

Вход во вновь организованный совмещенный санузел 71 осуществляется из вновь организованного коридора 70 через дверной проем шириной 0,77 м и высотой 2,05 м, в возведенной перегородке. В проеме установлен дверной блок (дверь одностворчатая распашная).

Вход во вновь организованную жилую комнату 73 и жилую комнату 68 осуществляется из вновь организованного коридора 70 через дверной проем шириной 0,75 м и высотой 2.05 м и 0,83 м и высотой 2.05 м в возведенной перегородке

Произведена установка нового сантехнического оборудования на площади вновь организованного совмещенного санузла 71 – ванны, раковины, унитаза. Стояки от ванны и раковины подключены трубами ПВХ диаметром 50 мм, от унитазов трубами диаметром **0 мм к существующим канализационным стоякам, расположенным во вновь организованных совмещенных санузлах 63,64, 71 и 75 и 115.

Вентиляция совмещенных санузлов, туалетов, душевых приточно-вытяжная с естественным побуждением движения воздуха и удалением его через обособленные вентканалы.

Приток воздуха- неорганизованный через неплотности в окнах и дверных проемах. Кратность воздухообмена соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

На момент обследования (после перепланировки и переустройства) скорость движения воздуха составляла 0,15 м/с, относительная влажность 40%, температура воздуха в жилых комнатах +20 градусов С, в помещениях санузлов +25 градусов С, что соответствует требованиям ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», СаНПиН 2.1.2.2645-** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ООО «ИвСтройКорпорация» перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.26454-** «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилые зданиях и помещениях».

Перепланировка и переустройство квартиры не влияет на эксплуатационную надежность здания в целом, несущие конструкции не затронуты.

Перепланировка жилых помещений может включать: разукрупнение или укрупнения многокомнатных квартир, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и санузлов и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку объект капитального строительства- здание, в целом, не претерпело никаких изменений, то в данном конкретном случае имеет место перепланировка жилого помещения из архива № 63, оборудованы жилые комнаты № 68,73, коридор № 70 совмещенный санузел №71. ( л.д.) Данные правоотношения регулируются нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития и, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Из материалов данного гражданского дела видно, что ранее дом 21 по ул. 2-я Чайковского г. Иваново использовалось в качестве общежития. Помещение № 63 раньше было не жилое и находилось в собственности Ярославского отделения Северной железной дороги, собственника общежития. На месте нежилых помещений оборудованы жилые комнаты, которые были выделены Ярославским отделением Северной железной дороги, собственником общежития, истцу и его семье.

Перепланировка произошла до 28 ноября 2004 года, что подтверждается планом и эксплуатацией к поэтажному плану строений.

Суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство помещений, в которых проживает семья Тороповых, выполнена в 2003 году собственником (общежития) дома **.

Согласно ст. 7 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Лица, проживающие на момент вступления названного Закона в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий.

Спорный дом попадает под действие ст. 7 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку он 16 ноября 2007 года передан в ведение органа местного самоуправления.

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем истца утрачены.

После передачи общежития в муниципальную собственность, дом имеет статус многоквартирного жилого дома. Помещениями № 68, 73 (жилое), № 70 (коридор), № 71 (санузел) в квартире ** ** пользуется лишь семья Тороповых.

Образование данных помещений, не нарушает ничьих прав и интересов, в том числе Администрации гор. Иваново, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации гор. Иваново, третьих лиц, поскольку выполнено для улучшения жилищных условий граждан.

При предоставлении спорного жилого помещения для проживания в нем Торопову С.В. и его членам семьи не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов для вселения в жилое помещение не может являться основанием для умаления прав истца.

Между истцом и прежним собственником общежития фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма.

В настоящее время с истцом заключен договор социального найма. Он добросовестно исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за спорное жилое помещение, поддерживает жилое помещение в технически исправном состоянии.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не установлено, а ответчиками не представлено доказательств, что сохранение помещений № 68, 73 (жилое), № 70 (коридор), № 71 (санузел) в квартире ** **, которыми пользуется семья Тороповых в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает права и законные интересы граждан, угрожает их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 36,29 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Торопова С. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Торопова Д. С. к Администрации города Иваново, к управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново о сохранении помещений в квартире в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить помещение № 68 (жилое), № 70 (коридор), № 71 (санузел), № 73 (жилое) в квартире № **, дома ** согласно техническому паспорту № ** года в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Афонина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ