Решение по делу № 2-196/2016 ~ М-45/2016 от 18.01.2016

Дело №2-196/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 03 февраля 2016 года         

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куулар А.М. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с участием истца Куулара А.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Куулар А.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, указав, что он является нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма от 27 июля 2013 года №. Данная квартира им получена в бессрочное владение и пользование, которая находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении зарегистрирован с 09 января 2014 года. При обращении в администрацию городского поселения о приватизации квартиры, 24 сентября 2015 года истцу отказано со ссылкой на то, что в собственности муниципального образования находится только жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает отказ ответчика в приватизации квартиры незаконным, поскольку нарушает их право на приватизацию. Просит признать отказ в приватизации занимаемой квартиры незаконным, признать право собственности Куулар А.М. на жилое помещение - <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Куулар А.М., поддержал исковые требования, по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что Р. умерла в 2014 году.

    Представители ответчика - администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав истца Куулар А.М., изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что истец Куулар А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 27 июля 2013 года. 24 сентября 2015 года истец обратился в администрацию города Чадан с заявлением о приобретении указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 02 октября 2015 года ответчик отказал в приватизации квартиры со ссылкой о том, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Уставом городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, решением Хурала представителей гпг.Чадан от 23.12.2010 года № 51 «Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда» председателем администрации было принято Постановление «О переводе муниципального жилого фонда в специализированный жилищный фонд» согласно которой квартира <адрес> был переведен в специализированный жилищный фонд. Согласно ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитьях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира в настоящее время находится в собственности администрации муниципального образования городское поселение «город Чадан (Чадана)» Дзун-Хемчикского муниципального района Республики Тыва.

Ответчик, отказывая в приватизации жилого помещения, ссылается на то, что <адрес> переведен в специализированный жилищный фонд.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 и п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 13 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения, оно было в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется.

В связи с чем, иск в части признания отказа в приватизации спорного жилья незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Договором социального найма жилого помещения № от 27 июля 2013 года, заключённого между администрацией городского поселения город Чадан (Наймодатель) и Куулар А.М. (Наниматель), в <адрес>, передана Нанимателю и членам его семьи (жене Р.) в бессрочное владение и пользование. Указанная квартира передана Нанимателю по акту приёма-передачи от 27 июля 2013 года.

Согласно справкам администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Куулар А.М. зарегистрирован и проживает в <адрес>, в приватизации жилых помещений в г.Чадана не участвовал.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец Куулар А.М. зарегистрирован по адресу <адрес>, с 09 января 2014 года.

Согласно справке, выданной ООО «Гидроснаб» истец Куулар А.М. не имеет задолженности по оплате теплоэнергии и электроэнергии.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на участие в приватизации жилого помещения, предоставленного по договору социального найма обладают не только наниматель такого помещения, но и члены его семьи, вселенные в данное помещение на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что право истца на приватизацию спорной квартиры фактически возникло с 27 июля 2013 года, то есть с момента заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На спорное жилье муниципальным образованием - городское поселение «город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» оформлено право собственности, здание фактически передано в ведение органа местного самоуправления, а к возникшим между сторонами отношениям подлежит применению в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме.

Суд полагает, что требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, является обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Куулар А.М. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о признании отказа администрации городского поселения города Чадан в приватизации незаконным, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.

Признать отказ администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в приватизации занимаемой Куулар А.М. <адрес>, незаконным.

Признать за Куулар А.М. право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, общей площадью 42,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную квартиру возникает у Куулар А.М. с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.