Определение по делу № 5-253/2017 от 29.11.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2017 г.                        <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации Чернова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника МО МВД России «Красноперекопский» в суд направлен протокол № РК 143970 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Чернава А.А.

Изучив представленный протокол и материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в частности решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

Приложение № к Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 содержит перечень документов, удостоверяющих личность. Данный перечень является исчерпывающим.

Представленный материал об административном правонарушении в отношении Чернова А.А. не содержит документа из указанного перечня, удостоверяющего личность Чернова А.А. В материалах дела имеется незаверенная надлежащим образом ксерокопия паспорта качество которой не позволяет определить на чье имя выдан документ. Данная ксерокопия паспорта не может являться документом удостоверяющими личность лица привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности требует указания статьи, части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Кроме того протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как следует из материалов дела в протоколе об административном правонарушении статья, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, содержит исправления и читается как ст. 29.3 КоАП РФ, состав которой не соответствует сформулированному обвинению. Наличие исправлений в протоколе является существенным нарушением п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и исключает возможность установить ответственность лица за совершенное правонарушение.

Здесь же следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения (район, субъект РФ, где находится <адрес>), в материалах дела на странице № имеется диск с видеофайлами, который не заверен и не опечатан надлежащим образом.

Все указанные выше недостатки являются существенными недостатками, которые препятствуют установлению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют его полному и правильному рассмотрению по существу, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в МО МВД «Красноперекопский».

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ № ░░ 143970 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░:                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░