Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2017 ~ М-410/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 23 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи         Гончарова А.А.,

при секретаре                                   Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой С.А., Петрова А.С., Петровой В.А. к администрации Октябрьского района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение разовой материальной помощи для покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома и получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Петрова С.А., Петров А.С. и Петрова В.А. обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками жилого дома, в равных долях, по адресу: <адрес>.

В результате ливневых дождей в августе 2017 года дом подвергся затоплению, подмыло фундамент и опоры дома, полы напитались водой и вздулись, частично намокла и пришла в негодность кухонная мебель: табуретки 2 шт., диван 2 шт., пострадал насос для питьевой воды, насос в погребе, произошло замыкание электропроводки, сгорел холодильник, в доме запах сырости, плесени и гнили. Ими было подано заявление в Администрацию Октябрьского района о включении в списки граждан, пострадавших в результате ЧС. Были произведены единовременные выплаты в размере 10000 рублей на человека и разовая выплата в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10000 рублей.

В разовой выплате для покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома в размере 25000 рублей и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на человека было отказано. Отказ мотивирован тем, что не установлен факт повреждения жилого дома и имущества первой необходимости.

В судебном заседании истец Петрова С.А. заявленные требования поддержала по доводам, отраженным в исковом заявлении, при этом пояснив, что в августе 2017 года во время наводнения вода просочилась в дом на уровень около 2 см., а в кухне, где находился холодильник, вода поднялась примерно на 13 см.. В результате этого пострадала мебель, сломался холодильник, повреждена мебель, полы в доме. Пытались откачать воду, при этом сломался глубинный насос и насос для питьевой воды. Комиссия, проводившая осмотр, в дом не заходила, составив акт о том, что дом и имущество не пострадало. С данным актом согласилась, поскольку члены комиссии сказали ей, что пострадавшими признаются те, где уровень воды в доме составляет более 7 см от плинтуса. При написании заявления в администрации района указала только про затопление погреба в связи с тем, что ей сказали, что этого достаточно, так как погреб относится к дому, в связи с чем, про затопление дома и повреждение имущества не писала.

Свидетель Ш.О. пояснила суду, что во время наводнения 08 августа 2017 года, идя в магазин, зашла к своей знакомой Петровой С.А., видела, что двор был по колено в воде, зайдя в дом, видела, что в доме было воды по щиколотку.

Со слов свидетеля П.М. следует, что 10.08.2017 года она по личным делам пришла по месту жительства Петровой С.А., в дом не проходила, но видела, что снаружи дом стоял в воде и уровень воды составлял около 20 см. Со слов Петровой С.А. ей известно, что в дом также попала вода.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края Немкова М.В., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцам отказано во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 25000 рублей для восстановления жилого дома, и единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на человека в связи с тем, что комиссией, проводившей обследование дома каких-либо повреждений дома, связанных с его подтоплением не установлено, а так же не установлено утраты имущества первой необходимости.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края Шушкова Т.А., действующая по доверенности, иск не признала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Приморского края и истца Петровой В.А., являющейся малолетней и интересы которой в судебном заседании представляли ее родители.

Изучив заявленные требования, выслушав доводы и возражения сторон, допросив свидетелей, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 августа 2017 г. № 325-па, от 15 августа 2017 г. № 330-па, от 21 августа 2017 года № 336-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, <данные изъяты>

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в частности оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) далее - Постановление № 110.

Выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки пострадавших граждан формируются на основании заявлений пострадавших граждан по соответствующей форме; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от 07.08.2017 года № 686-п «О введении на территории Октябрьского района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Октябрьского района введен режим чрезвычайной ситуации местного реагирования с 16 часов 00 минут 07.08.2017 года. Границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ Октябрьского муниципального района.

Истцы Петрова С.А., Петров А.С. и Петрова В.А. являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

29.08.2017 г. Петрова С.А. обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением о включении ее в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 25000 рублей, в связи с повреждением жилого дома. В заявлении указала, что в доме затоплен погреб, гниет дом, грибок и плесень.

Решением от 11.09.2017 года было отказано во включение в списки на оказание разовой материальной помощи, поскольку комиссией повреждений дома и имущества первой необходимости не установлено.

Как усматривается из акта обследования от 31.08.2017 года, проведенного в связи с подачей соответствующего заявления, подтопления дома не выявлено, имущество первой необходимости не пострадало. При этом присутствующая при осмотре Петрова С.А. согласилась с выводами комиссии, о чем свидетельствует ее подпись в акте.

Из пояснений свидетелей Ш.О. и П.М. следует, что в доме истца во время наводнения находилась вода, однако данный факт опровергается изученным в судебном заседании актом составленным комиссией администрации района, с которым была согласна Петрова С.А.

Согласно представленных истцом фотографий не видно, что дом подвергся подтоплению и пострадало имущество первой необходимости. При осмотре представленных, в том числе истцом фотоснимков, следов нахождения воды в доме, как утверждает истец и свидетели, не видно.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств того, что находящийся в доме холодильник вышел из строя вследствие затопления дома, так и то, что насосы были повреждены в результате наводнения.

Таким образом, в рамках судебного заседания не установлен факт повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, а также повреждения имущества первой необходимости, принадлежащего семье Петровых, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петровой С.А., Петрова А.С., Петровой В.А. к администрации Октябрьского района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение разовой материальной помощи в размере 25000 рублей, выплачиваемой     за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома, а так же признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на человека выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий – отказать.

    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (23 ноября 2017 года) в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                   А.А. Гончаров