Решение по делу № 2-527/2012 ~ М-627/2012 от 24.09.2012

                                                                                                                         Дело № 2-527/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Горн Н.Л.,

с участием истца Некрасовой К.А.,

представителя истца Некрасова Е.А. - Ларионова Д.В.,

с участием представителя администрации Кизеловского муниципального района Запиляй В.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова А.Н., Некрасовой Г., Некрасовой Ксении Александровны, Некрасова Евгения Александровича к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Некрасов А.Н., Некрасовой Г, Некрасова Ксения Александровна и Некрасов Евгений Александрович обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении их в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении семье состоящей из четырех человек: Некрасова А.Н., Некрасовой Г., Некрасовой Ксении Александровны и Некрасова Евгения Александровича, социальной выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Указывая в иске, что они проживают по адресу: <адрес>. Некрасовы А.Н. и Г. являются собственниками дома. В настоящее время дом пришел в непригодное для проживания состояние. Считает, что они имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты проживали в данном жилом помещении. Дом заключением ВНИМИ признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ был признан непригодным для проживания. Они обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты, но безрезультатно.

        Определением Кизеловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Некрасова А.Н., Некрасовой Г., Некрасовой Ксении Александровны, Некрасова Евгения Александровича к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, в части иска заявленного Некрасовой Г. - производством прекращено, в связи со смертью Некрасовой Г. и не возможностью правопреемства спорных правоотношений.

        В судебном заседании истец Некрасова Ксения Александровна, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что с семьей проживает по адресу: <адрес> и является членом семьи собственника дома. В настоящее время дом пришел в непригодное для проживания состояние. Считает, что они с семьей, включая Некрасова А.Н., ее саму и Некрасова Евгения Александровича, имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты проживали в данном жилом помещении. Дом был признан непригодным для проживания. Они обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты, но безрезультатно. Имеется заключение ВНИМИ, которым дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

        Представитель истца Некрасова Е.А., Ларионов Д.В. действующий по доверенности (л.д.15), подержал заявленные требования по доводам искового заявления.

        В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61) истцы, в связи со смертью Некрасовой Г. последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, уточнили требования, и просят обязать ответчика включить Некрасова А.Н., Некрасову Ксению Александровну и Некрасова Евгения Александровича, в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставить социальную выплату их семье состоящей из трех человек: Некрасова А.Н., Некрасовой Ксении Александровны и Некрасова Евгения Александровича, для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.

        Представитель администрации Кизеловского муниципального районаЗапиляй В.П.не оспаривая права истцов на получение социальной выплаты, с иском не согласна поскольку Администрация района не располагает средствами для переселения данной семьи.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Некрасова А.Н. представившего письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и настаивающего на иске; истца Некрасова Е.А., интересы которого в судебном заседании представляет Ларионов Д.В.; третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов Некрасова С.А. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания.

        Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

        Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

        Судом установлено, что истцы проживают и зарегистрированы в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>. Собственником дома является Некрасов А.Н. и Некрасова Г. (л.д.22, 32, 33). Согласно свидетельства о смерти выданного ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Кизеловского муниципального района, Некрасова Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении истцы проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты Северная в 1998 г., зарегистрированы и проживают по данному адресу по настоящего время (л.д.19). Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.36). Истцы прав на иное жилье ранее и в настоящее время не имеют.

        Суд считает, что Некрасов Станислав Александрович, привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов, в настоящее время утратил право на получение социальной выплаты. В связи с прохождением военной службы в рядах Вооруженных сил России на контрактной основе Некрасов С.А. в ДД.ММ.ГГГГ году прекратил пользоваться данным домом, снялся с регистрационного учета, проживает в <адрес>, престал являться членом семьи собственников дома по адресу: <адрес>.

        Поскольку истцы на день принятия решения о ликвидации шахты «Северная» проживали и были зарегистрированы в доме, который Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, истцы другого жилья в настоящее время не имеют, иных лицу имеющих право на получение социальной выплаты в связи с проживанием в доме истцов нет, поэтому требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,                                                                                    

                                                                             РЕШИЛ:

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Некрасова А.Н., Некрасову Ксению Александровну и Некрасова Евгения Александровича в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить семье состоящую из трех человек: Некрасова А.Н., Некрасову Ксению Александровну и Некрасова Евгения Александровича, социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья: