Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2760/2013 ~ М-2977/2013 от 15.08.2013

...

№ 2-2760/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2013 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А,

при секретаре Панфиловой В.С.,

с участием представителя истца Табаковой О.В. – Усольцевой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

представителя ответчика администрации г. Томска Ерёменко К.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Табаковой О.В., действующей в своих интересах и интересах Г, Табакова О.М. к администрации г. Томска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Табаков О.М., Табакова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Гуменюк А.С., обратились в суд с иском к администрации г. Томска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик другое жилое помещение истцам не предоставляет.

Просят обязать администрацию г. Томска предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Истцы в судебное заседание не явились, Табакова О.В. направила представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на иск. Указано, что дом включен в долгосрочную целевую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2014 годах, истцы имеют право на предоставление жилого помещения маневренного фонда. Однако истцы заявление о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда не писали, более того, они не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п. 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Национальное жилищное законодательство также основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, обеспечения сохранности жилищного фонда и т.п. (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении <адрес>, жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, нанимателем помещения является Табакова О.В.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой паспортного стола ООО «Жилремсервис» от 13.08.2013, сообщением администрации Советского района г. Томска от 18.01.2013 №, свидетельством о рождении Г, свидетельством о заключении брака между Табаковым О.М. и Гуменюк (Табаковой) О.В.

В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, спорное жилое помещение № представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,7 кв.м.

В соответствии с требованиями, установленными п.п. 44, 47, 48, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, процедура проведения оценки соответствия помещения включает, наряду с прочим, принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии, а на основании полученного заключения – решения и распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии, созданной постановлением Мэра города Томска от 26.02.2006 № 95, постановления мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, регламентирующей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, поскольку жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, к возникшим отношениям сторон подлежат применению вышеприведенные нормы ст. 85 ЖК РФ.

В силу п. 1 ст. 40 Устава г. Томска, обязанность по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда лежит на администрации города Томска.

Поскольку администрация г. Томска приняла решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (жилого помещения непригодным для проживания), она является надлежащим ответчиком, и на нее, как на орган местного самоуправления, возлагается обязанность предоставить истцам, являющимся жильцами непригодного для проживания жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из нормы ст. 86 ЖК РФ прямо следует, что основанием предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного является именно социальный наем, как и просят истцы, заявляя требования к администрации г. Томска о предоставлении им жилья именно по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Восстановление прав истцов возможно только путем предоставления им благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, в порядке, предусмотренном ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ.

Доводы ответчика о том, что истцы не являются нуждающимися в улучшении жилищный условий суд считает необоснованными, поскольку истцы не просят о предоставлении жилого помещения в целях улучшения жилищный условий, а проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ), заявляют требования о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Доводы ответчика о том, что истцы имеют право на получение жилого помещения маневренного фонта (специализированный жилищный фонд), суд также считает необоснованными, поскольку именно на ответчике лежит обязанность выселить проживающих лиц из непригодного для проживания жилого помещения и предоставить им взамен жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, проживание истцов в жилом помещении маневренного жилищного фонда не лишило бы их права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по указанному основанию.

Таким образом, учитывая, что истцы занимали отдельное (изолированное) жилое помещение №, общей площадью 37,7 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенной в доме <адрес>, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Табаковой О.В., действующей в своих интересах и интересах Г, Табакова О.М. удовлетворить.

Обязать администрацию г. Томска предоставить Табаковой О.В., Г, Табакову О.М. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья: Л.А. Шукшина

...

...

...

...

...