Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4283/2014 ~ М-2289/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-4283/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2014 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.

при секретаре Семеновой М.А., с участием заявителя Кулматова И.А., представителя заявителя Трутнева С.В., представителя заинтересованного лица Завьялова А.М. по доверенности, рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулматова И. А. о признании решения УФМС России по Пермскому краю незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Кулматов И.А. обратился в суд с заявлением о признании решения УФМС России по Пермскому краю незаконным.

В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на временное проживание №.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно об аннулировании разрешения на временное проживание.

Заявитель просил признать незаконным решение УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по аннулированию разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, представитель заявителя на требованиях настаивали.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, представил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, т.к. Кулматов И.А. сообщил о себе заведомо ложные сведения о месте пребывания, поэтому было аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, что законно и обоснованно (л.д.13-14).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранных гражданин предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В суд представлена копия паспорта гражданина <адрес> на имя Кулматова И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7, 60-61).

Судом установлено, что на основании свидетельств № от ДД.ММ.ГГГГ, № № Кулматов И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет в собственности <данные изъяты> этажный жилой дом по адресу: <адрес> и земельный участок площадью -S1-., расположенные по адресу: <адрес>. Адресом постоянного места жительства заявителя указан адрес: <адрес> (л.д.8, 9).

ДД.ММ.ГГГГ между Кулматовым И.А. и ФИО1 был заключен брак, после регистрации брака присвоены фамилии: Кулматов и Кулматова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Кулматов И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УФМС России по Пермскому краю о выдаче разрешения на временное проживание иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. В качестве места пребывания указан адрес: <адрес>.

По представленному уведомлению УФМС России по Пермскому краю в качестве принимающей стороны указан Байрамов А.Х.о., который поставил свою подпись о том, что он принимает Кулматова И.А. (л.д.15-20, 21, 54-59, 63).

Заключением -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено временное проживание гражданину <адрес> Кулматова И.А. на территории Пермского края (л.д.23, 64-65).

Заявителем ДД.ММ.ГГГГ была выдана расписка о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.7,13,13.1, 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.66).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ1- ФИО3 вынесено заключение об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ гражданину <адрес> Кулматову И.А. на основании п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», так как в п. 6 заявления Кулматов И.А. указал ложные сведения о месте своего пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ на имя -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- поступил рапорт от -ДОЛЖНОСТЬ3- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ФИО4 о том, гражданин <адрес> Кулматов И.А. при подаче заявления для получения временного проживания в Российской Федерации указал ложные сведения о месте пребывания: <адрес>; принимающая сторона собственник жилого помещения по адресу: <адрес> Байрамов А.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснил, что Кулматов И.А. в его квартире не пребывал и он (Байрамов) с ним не знаком (л.д.24-25, 26, 27-28, 69-70,71, 72-73).

Согласно ответу ОУФМС по Пермскому краю в Свердловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Кулматов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.67).

По представленным сведениям о регистрации в отношении заявителя, ответу ОУФМС по Пермскому краю в Свердловском районе №, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ у Кулматова И.А. имеется регистрация по адресу: <адрес> (л.д.29, 68).

В адрес Кулматова ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п.; п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.38). Также данное решение было выдано заявителю под подпись ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.74-75).

На основе исследованных доказательств, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 62, 62.1, 63 Приказа ФМС России от 22.04.2013 года N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам ФМС России, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел, дел службы судебных приставов, органов социального обеспечения, органов здравоохранения и других заинтересованных органов для выявления оснований отказа в выдаче разрешения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10 февраля 2009 года указано, что по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части первой статьи 249 Кодекса возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в том числе, если иностранный гражданин предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, что в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого решением от ДД.ММ.ГГГГ. было разрешено временное проживание, Кулматов указал адрес места жительства: <адрес>.

Сам по себе факт того, что на момент проверки и дачи объяснений Байрамовым А.Х.о. Кулматов И.А. по адресу: <адрес> не проживал, не свидетельствуют о том, что при обращении в миграционную службу с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание им были сообщены ложные сведения о месте жительства.

Доказательств, подтверждающих, что по адресу: <адрес> Кулматов И.А. вообще никогда не проживал в материалах дела не имеется, заинтересованным лицом не представлено. Объяснения Байрамова А.Х.о. противоречат его действиям по добровольному предоставлению места пребывания иностранному гражданину – заявителю, о чем Байрамов А.Х.о. лично поставил подпись. Заинтересованным лицом не выяснялись обстоятельства того в связи с чем Байрамов А.Х.о. предоставил заявителю место пребывания, зарегистрировал его в своей квартире на <данные изъяты> месяца, а впоследствии стал утверждать, что Кулматова И.А. не знает.

Таким образом, доказательств сообщения заявителем ложных сведений заинтересованным лицом не представлено.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что заявитель оплатил госпошлину в размере -СУММА1- (л.д. 4), следовательно, расходы заявителя подлежат возмещению заинтересованным лицом Управлением Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кулматова И. Абдулназаровича удовлетворить.

Решение -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ФИО3, утвержденное -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину <адрес> Кулматову И.А., признать незаконным и отменить.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в пользу Кулматова И. А. расходы заявителя по уплате госпошлины в размере -СУММА1-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Толмачева И.И.