Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2014 (2-3216/2013;) ~ М-2791/2013 от 18.09.2013

                                                       РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Григорян С.Д.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МУП «Теплокоммунэнерго» к Рогачеву СА, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация г. Ростова-на-Дону, администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, ГСК «Луч», о сносе самовольно возведенной постройки,

            УСТАНОВИЛ:

          МУП «Теплокоммунэнерго» обратилось в суд к Рогачёву С.А. с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Теплокоммунэнерго», с одной стороны, и ГСК «Луч», с другой стороны, членом которого является Рогачев С.А., был заключён договор субаренды земельного участка №№ По условиям этого договора истец передал ГСК «Луч» часть земельного участка, площадью 2 181 кв.м от земельного участка, общей площадью 7 635 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено заключать договоры субаренды сроком на пять лет с ГСК «Луч» на земельный участок, общей площадью 2 181 кв.м., по <адрес> в <адрес>, для размещения временных гаражей.

          Истец в полном объёме исполнил свои обязательства по вышеуказанному договору, а именно ДД.ММ.ГГГГ передал ГСК «Луч» земельный участок, площадью 2 181 кв.м от земельного участка, общей площадью 7 635 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для использования в целях размещения и эксплуатации гаражей.

          В настоящее время срок действия договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ истек, однако, ГСК «Луч» и Рогачев С.А. продолжают использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> без согласия истцовой стороны, а также без согласия собственника имущества (администрация г. Ростова-на-Дону), при этом, не оплачивая арендную плату.

          Кроме того, истцу стало известно о том, что ответчиком в нарушение условий договора и постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, без согласия истцовой стороны самовольно возведен капитальный (не временный) гараж.

           На основании изложенного, МУП «Теплокоммунэнерго» просил суд обязать Рогачёва С.А. снести самовольно возведённую постройку (гараж), расположенную на земельном участке, площадью 7 635 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, <адрес>

          В судебное заседание явился Ивасенко А.Г., действующий от имени МУП «Теплокоммунэнерго» на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

В судебное заседание не явился Рогачев С.А., о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом посредством SMS-уведомления, сведений о причинах неявки суду не представил.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, ГСК «Луч», о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом ч. 2 ст. 615 ГК РФ предоставляет право арендатору с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В силу требований Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Ростова-на-Дону (арендодатель), с одной стороны, и МУП ««Теплокоммунэнерго» (субарендатор), с другой стороны, заключен договор аренды № «и», по условиям которого на основании постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № передан арендатору сроком на 49 лет земельный участок, площадью 7 635 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> для эксплуатации котельной (л.д. 23-34).

Как усматривается из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок, площадью 7 535 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № разрешенное использование: для эксплуатации котельной, вид права: собственность муниципальных образований, правообладатель: Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (л.д. 127-130)

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплокоммунэнерго» разрешено заключить договор субаренды с ГСК «Луч» на земельный участок, площадью 2181 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> для размещения временных гаражей (л.д. 18-19).

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением почтового адреса - <адрес>, <адрес> на <адрес>, <адрес> (л.д. 20-21).

Как усматривается из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Теплокоммунэнерго» (арендодатель), с одной стороны, и ГСК «Луч» (арендатор), с другой стороны, заключен договор субаренды земельного участка, площадью 2 181 кв.м, от земельного участка, площадью 7 635 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8.4 договора его неотъемлемой частью являются постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

Данный земельный участок передан на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Судом установлено, что Рогачевым С.А., являющимся членом ГСК «Луч», на предоставленном ГСК «Луч» в субаренду земельном участке № по <адрес> в <адрес> самовольно возведено строение - гараж.

Как следует из выполненного ООО «Независимая экспертно-оценочная организация «Эксперт» заключения о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гаражный бокс является капитальным строением, так как по набору конструктивных элементов исследуемый объект относится ко второй группе капитальности.

Согласно претензии Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № на имя руководителя МУП «Теплокоммунэнерго», в рамках контроля за соблюдением условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «и» земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 535 кв.м, предоставленного МУП «Теплокоммунэнерго» для эксплуатации котельной, Департаментом имущественно-земельных отношений <адрес> проведено обследование указанного земельного участка. Обследованием установлено, что на земельном участке, площадью 2 000 кв.м, расположены временные металлические гаражи и гаражные боксы, что является нарушением условий указанного договора аренды земельного участка. В связи с чем рекомендовано МУП «Теплокоммунэнерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений земельного законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки в порядке абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в настоящее время в отношении земельного участка, занимаемого возведенным Рогачевым С.А. как членом ГСК «Луч» капитальным гаражом, земельно-правовые отношения между собственником земельного участка либо арендатором, с одной стороны, и ГСК «Луч» либо владельцами гаражных боксов, с другой стороны, не оформлены. Ранее заключенный между ГСК «Луч» и МУП «Теплокоммунэнерго» договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ4 года в установленном законом порядке прекратил свое действие, иной договор субаренды не заключался, что не отрицается ответчиком.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что договор субаренды земельного участка с ГСК «Луч» прекращен, ответчик как член ГСК «Луч» в нарушение установленного порядка землепользования не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, как то договора аренды либо субаренды земельного участка, следовательно, законные основания для использования земельного участка у ответчика отсутствуют.

Таким образом, возведенный ответчиком спорный гараж отвечает всем признакам самовольной постройки.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занимаемые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании изложенного, в силу вышеприведенных норм гражданского и земельного законодательства, исковые требования МУП «Теплокоммунэнерго» об обязании Рогачева С.А. снести за счет собственных средств гараж с целью освобождения земельного участка, площадью 7 535 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Теплокоммунэнерго» к Рогачеву СА удовлетворить.

Обязать Рогачева СА снести самовольно возведенную постройку (гараж), расположенную на земельном участке, площадью 7 535 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента его принятия в окончательном виде.

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: