Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2016 от 25.08.2016

Дело № 12-104/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин                                      18 ноября 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре Матвеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе мастера леса открытого акционерного общества «ТЕМКИНОПЛОДОРОДИЕ» Алексеевой Н. Н. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором по Смоленской области, участковым лесничим Темкинского участкового лесничества Темкинского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес» Судаковым Д. П. (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №) составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при патрулировании лесов в ходе выполнения задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>., эксплуатационные леса, сплошная рубка, согласно договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ) государственным лесным инспектором по Смоленской области, участковым лесничим Темкинского участкового лесничества Темкинского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» Судаковым Д.П. выявлено, что в результате ненадлежащего контроля мастера леса ООО <данные изъяты> Алексеевой Н.Н. разбито дорожное полотно на квартальной просеки, что привело к частичной негодности лесной дороги, протяженностью 0,02 км..

Постановлением № старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальником отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Царьковым А.И. от ДД.ММ.ГГГГ мастер леса Алексеева Н.Н., как должностное лицо ООО <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.30 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Будучи не согласным с данным постановлением, Алексеева Н.Н. просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности как должностное лицо, хотя таковым не является. Как мастер леса она не выполняет никаких организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в ООО <данные изъяты> трудовую деятельность в качестве матера леса с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет в ООО «Темкиноплодородие», таким образом не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем в силу ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Алексеева Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Усачев Ю.А., действующий на основании доверенности, показал, что согласно представленным Алексеевой Н.Н. документам о ее трудоустройстве, действительно, усматривается, что она работает мастером леса в ООО «Темкиноплодородие». При составлении протокола и вынесении постановления в отношении Алексеевой Н.Н. они руководствовались иными документами, подлинность и достоверность которых не проверили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельством, подлежащим выяснению, является наличие события административного правонарушения.

Статьей 8.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. «в» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337 при заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица виновные в нарушении лесного законодательства несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.30 КоАП РФ, должностным лицом сделан на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при патрулировании лесов в ходе выполнения задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № в Темкинском участковом лесничестве Темкинского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», в <адрес>., эксплуатационные леса, сплошная рубка, согласно договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ) государственным лесным инспектором по Смоленской области, участковым лесничим Темкинского участкового лесничества Темкинского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» Судаковым Д.П. выявлено, что в результате ненадлежащего контроля мастера леса ООО <данные изъяты> Алексеевой Н.Н. разбито дорожное полотно на квартальной просеки, что привело к частичной негодности лесной дороги, протяженностью 0,02 км.

Вместе с тем согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснений представителя Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Усачева Ю.А. следует, что протокол, а в дальнейшем постановление выносилось ответственными лицами руководствуясь иными документами, подлинность и достоверность которых не проверили.

Согласно представленной Алексеевой Н.Н. выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и копией трудовой книжки, Алексеева Н.Н. принята на работу и осуществляет трудовую деятельность в качестве мастера леса в ООО «Темкиноплодородие» с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом не подтверждена надлежащими доказательствами вина заявителя, отсутствует состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении Алексеевой Н.Н. ст. 99 Лесного Кодекса Российской Федерации, который не является субъектом вмененного ему административного правонарушения..

С учетом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), а также с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемое постановление подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.30 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░. 8.30 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░