Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1534/2017 ~ М-1225/2017 от 20.07.2017

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием:

представителя истца Федотовой Л.А.,

ответчика Зеленковой З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Лехминского сельского поселения <адрес> к Ассоновой Т. Л., Малышко С. И., Смирновой М. П. и Зеленковой (до замужества Ивановой) З. П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования Лехминского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Ассоновой Т. Л., Малышко С. И., Смирновой М. П. и Зеленковой (до замужества Ивановой) З. П., с учетом уточненных исковых требований, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, сославшись на то, что в ходе проводимой земельной реформы земли сельскохозяйственного назначения ТОО им. Ленина переданы в коллективно-долевую собственность гражданам по списку, представленному ТОО им. Ленина, в котором значится 270 собственников. При этом районным комитетом по земельным вопросам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Однако некоторые собственники не распорядились ими и не принимают должных мер по использованию данных земельных участков. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при изложенных выше обстоятельствах земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Лехминского сельского поселения был составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены и ответчики Ассонова Т.Л., Малышко С.И., Смирнова М.П. и Зеленкова (до замужества Иванова) З.П.. Данный список был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на обсуждение на общем собрании. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца Федотова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчики зарегистрировали свои права на земельные доли, некоторые распорядились ими, но поскольку их земельные доли включены в список невостребованных земельных долей, она вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

Ответчик Зеленкова З.П. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что она зарегистрировала свою земельную долю и продала ее.

Ответчики Ассонова Т.Л. и Смирнова М.П. в судебное заседание не явились, исковые требования не признали, указав в письменных возражениях, что они свои земельные доли зарегистрировали и распорядились ими, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Малышко С.И., будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - в судебное заседание не явился, не возражая против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела, в силу ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца Федотовой Л.А., ответчика Зеленковой З.П., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1, 3-6 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Согласно статье <адрес> закона от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», Опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.ст.14, 58 ФЗ от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из постановления главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх следует, что в коллективно-долевую собственность гражданам в соответствии с представленными списками бесплатно переданы сельхозугодия ТОО им. <адрес>ю 2525 га (л.д.30-31).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:3 площадью 10824067 кв.м., расположенный в границах участка землепользования ТОО им. Ленина <адрес>, находится в общей долевой собственности (л.д.32-35).

Администрацией Лехминского сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:3, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от дд.мм.гггг № 101-ФЗ.

Данный Список опубликован в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг и уточнение в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг, а также был размещен на информационных щитах и на официальном сайте Холм-Жирковского муниципального района <адрес>. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: <адрес>, д. Лехмино, пер. Центральный, <адрес> (л.д.8-15).

В Смоленской газете № ххх от дд.мм.гггг было опубликовано сообщение о проведении дд.мм.гггг общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации ТОО им. Ленина.

Согласно протоколу от дд.мм.гггг общего собрания участников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации ТОО им. Ленина <адрес>, Список невостребованных земельных долей общим собранием не утвержден ввиду полного отсутствия явки собственников земельных долей (л.д.6-7).

Постановлением администрации Лехминского сельского поселения № ххх от дд.мм.гггг утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером 67:23:0000000:3 признаны невостребованными (л.д.16-20).

Таким образом, судом установлено, что в ходе земельной реформы в 1992 году из состава земельного участка с кадастровым номером 67:23:0000000:3 в границах землепользования ТОО им. Ленина <адрес> на праве общей долевой собственности были наделены земельными участками: Ассонова Т. Л., Малышко С. И., Смирнова М. П. и Зеленкова (до замужества Ивановой) З. П..

Из выписок Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> следует, что, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о регистрации права собственности Ассоновой Т.Л., Малышко С.И., Смирновой М.П. и Зеленковой З.П. на земельные участки с кадастровым номером 67:23:0000000:3, расположенные в границах участка землепользования ТОО им. Ленина <адрес> (л.д.22-29).

Поскольку ответчики Ассонова Т.Л., Малышко С.И., Смирнова М.П. и Зеленкова З.П. свои земельные доли зарегистрировали в установленном порядке, данные земельные доли не могут быть признаны невостребованными, следовательно, исковые требования администрации муниципального образования Лехминского сельского поселения <адрес> о признании право муниципальной собственности на земельные доли Ассоновой Т.Л., Малышко С.И., Смирновой М.П. и Зеленковой З.П. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░