Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-38635/2018 от 11.12.2018

Судья: Купцова Г.В. Дело № 33-38635/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Мариуца О. Г., Алябушевой М.В.,

при секретаре Вишнякове С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2018 года апелляционную жалобу Н.Л.В. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 25 сентября 2018 года по делу по иску Н.Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Н.Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включении периода нахождения истца в зоне радиации с 26.04.1986 года по 22.05.1995 года в период, дающий право на пенсию, и обязании назначить ему пенсию с 19.04.2018 года.

Требования мотивировал тем, что является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. Обратился к ответчику за назначением второй пенсии по старости со снижением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в чем ему было незаконно отказано. Полагал, что как военный пенсионер, пострадавший вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел право на получение страховой части пенсии, поскольку являлся лицом, выехавшим добровольно из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г.Речица Гомельской области).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 25 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Н.Л.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение по делу, которым удовлетворить его требования.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из дела следует, что Н.Л.В. проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, с 23.11.1983 года по 30.06.1995 года (территория в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Н.Л.В. является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.01.2018 года. Периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом, - с 05.08.1978 года по 10.12.1999 года.

19.04.2018 года в возрасте 57 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В назначении досрочно страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" ему было отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Законом N 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с нормами Закона N 166-ФЗ и страховой пенсии в соответствии нормами Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N 1244-1.

В соответствии с абз. 2 указанной выше ст. 28.1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Гражданам, указанным в ст. 13 Закона N 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона N 1244-1, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п. п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по желанию гражданина по одному из оснований, предусмотренных Законом N 1244-1.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом N 400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию (в редакции закона N 428-ФЗ от 22.12.2014).

В силу приведенных норм, основания назначения пенсии по старости по Закону N 1244-1, и страховой пенсии по старости по Закону N 400-ФЗ, различны. При этом, закон N 1244-1 не предусматривает право на одновременное получение двух пенсий, одна из которых назначена в порядке указанного Закона. В законе указано о возможности получения одной пенсии по выбору.

В силу изложенного, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан по Закону N 1244-1, страховой не является.

С учетом этого, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцу, являющемуся военным пенсионером, из числа лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 27 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1, не может быть назначена.

Судебная коллегия находит, что при разрешении дела суд правильно определил значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению по доводам жалобы, которые не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, в целом отражают процессуальную позицию истца по делу и по существу сводятся к ошибочному толкованию подлежащих применению положений пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Л.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи