Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1161/2017 ~ М-869/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-1161/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Белозер О.М.

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием: истца Шереметова Д.В., представителя истца Коноплева О.О., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Петрова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шереметова Д.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете льготного трудового стажа и размере трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шереметов Д.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете льготного трудового стажа и размере трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с 03.10.2016 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ему была назначена трудовая пенсия по старости. Он обратился в Государственное Учреждение-Управление пенсионного фонда по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району с просьбой разъяснить ему порядок начисления его трудовой пенсии, на что им был получен ответ от 17.11.2016 за № 14-14/119. В ответе пенсионного фонда ему был разъяснён порядок начисления досрочной трудовой пенсии. В разъяснении также было указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы:

- с 01.08.1989 по 31.12.1996гг. в должности диспетчера службы движения п. РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА, поскольку указанный пункт не предусмотрен Перечнем № 105 и Перечнем от 16.01.1992;

- нахождение на курсах повышения квалификации: с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по     30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с     26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по     14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

Считает, что следующие периоды его работы и прохождения КПК подлежат зачету в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 и ст. 187 Трудового кодекса РФ по следующим основаниям.

Стаж работы с 01.08.1989 г. по 31.12.1996 г. в должности диспетчера РЦ Минераловодского производственного объединения ГА должен быть включен в специальный стаж, так как согласно записям в Книжке диспетчера службы движения ГА, Свидетельстве диспетчера службы движения СД №027656, приказов о допуске к работе по УВД личного состава службы движения Минераловодского ПО ГА, он был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерском пункте РЦ всех секторов и совмещённых, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта 16 января 1992 г. № ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ 24 января 1992г.

Аббревиатура «РЦ» (Районный центр) является сокращенной, официально принятой формой от полного наименования «РЦ ЕС УВД» и используется во всех нормативных документах, регламентирующих деятельность Гражданской авиации (приказ Министра обороны РФ и Министра транспорта РФ от 07.12.2002 года №482/156 и др.). В связи с чем не имелось оснований к отказу во включение данного периода в специальный стаж для назначения пенсии.

Также, считает необходимым включить в специальный стаж все периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об Утверждении правил начисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для этих категорий работников (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полётов) в силу специальных нормативных актов (Порядок профессиональной подготовки персонала обслуживания воздушного движения Гражданской Авиации, Приказ Минтранса России от 14.04.2010 г. № 93) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из выше изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, аэродром Минеральные Воды является горным и относится к аэропортам с наибольшей интенсивностью и сложностью движения.

Занимаемые им должности в службе движения аэропорта Минеральные Воды, согласно уточняющим справкам, выпискам из приказов о допуске, копий диспетчерских книжек и Свидетельств диспетчера службы движения, включены в «Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых назначается пенсия.

При таких обстоятельствах, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 составляет- 25 лет, 10 месяцев, 2 дня, а страховой стаж - 29 лет, 7 месяцев, 3 дня.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст.131, 254-256 ГПК РФ,

Просит суд признать за ним право на включение в его специальный стаж, предусмотренный ФЗ № 400 - ФЗ периоды:

- Период с 01.08.1989 по 31.12.1996гг. в должности диспетчера РЦ службы движения в Минераловодском производственном объединении ГА;

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

Обязать Пенсионный Фонд включить в его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 периоды:

    - Период с 03.12.1986г по 31.12.1991г. в должности диспетчера РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА;

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

и произвести с 03.10.2016 г. в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 перерасчёт специального стажа для назначения трудовой пенсии и её размера с учетом вышеуказанных периодов работы.

В судебном заседании Шереметов Д.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что приступил к работе осенью 1989 года и работал по 1996 год. Потом была реорганизация, после этого его перевели работать диспетчером пункта подхода. Сейчас он работает старшим диспетчером. Курсы повышения квалификации проводятся один раз в 3 года, это профессиональные курсы. В связи с тем, что аэропорт Минеральные Воды является международным аэропортом, и знание языка для работы необходимо, они также проходят курсы английского языка. Курсы повышения квалификации длятся 3 недели, а курсы английского языка - от 7 до 10 дней. Данные курсы проводятся как в г. Минеральные Воды, так и в Ростове – на – Дону. На курсы направляет работодатель. При направлении на курсы им оплачивают проживание и суточные. На время нахождения на курсах за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата.

Представитель истца Коноплев О.О. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Петрова С.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В поданном возражении на исковое заявление Петрова С.Н. указала, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края (далее - Управление) не согласно с доводами, изложенными в исковом заявлении Шереметова Д.В. по следующим основаниям.

С 03.10.2016 Шереметову Д.В. досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400-ФЗ) с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 — 15 лет 3 месяца 28 дней, страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии - 29 лет 7 месяцев 3 дня, в том числе: 17 лет 9 месяцев 16 дней - работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное установление трудовой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - Список № 1), из которых – 4 года 9 месяцев 12 дней стаж работы на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 3 раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 предусмотрены диспетчеры, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно - диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26.10.2007 № 105 утвержден Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью сложностью движения (далее - Перечень № 105), согласно которому по аэродрому Минеральные Воды значатся сектора - ДПП, ДПК, КДП, (ПДД+СДП), ВМДП.

Ранее действовал Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации, утверждённый директором Департамента воздушного транспорта 16.01.1992 № ДБ 1.231-75.(далее - Перечень от 16.01.1992), согласно которому по Минераловодскому ПО предусмотрены: Минераловодский РЦ ЕС УВД - сектора: «север», «юг», «восток», «запад»; аэропорт Минеральные Воды - сектора: ДПК, КДП, ПДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не были учтены периоды:

работы с 01.08.1989 по 31.12.1996 в должности диспетчера службы движения РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА, так как Перечнем № 105 и Перечнем от 16.01.1992 предусмотрен РЦ ЕС УБД всех и совмещенных секторов;

- нахождения нa курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

Действия Управления законны и обоснованы. Права и свободы Шереметова Д.В. не нарушены. Управление просит суд отказать Шереметова Д.В. в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.ст.39, 55 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Прова и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Шереметов Д.В. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

С 03.10.2016 ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 15 лет 3 месяца 28 дней, страхового стажа 29 лет 7 месяцев 3 дня, в том числе: 17 лет 9 месяцев 16 дней - работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное установление трудовой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - Список № 1), из которых – 4 года 9 месяцев 12 дней стаж работы на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002.

За основу ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края взяты периоды работы на основании трудовой книжки истца (л.д.7-13), свидетельства диспетчера службы движения Гражданской авиации (л.д.14), книжки диспетчера службы движения Гражданской авиации (л.д.15-20), справки филиала «АЭРОНАВИГАЦИЯ Юга» Минераловодского центра ОВД №100 от 26.04.2017 (л.д.21-24), архивной справки Архивного отдела Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края №427 от 18.02.2016 (л.д.25-26).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были учтены периоды:

работы с 01.08.1989 по 31.12.1996 в должности диспетчера службы движения РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА, так как Перечнем № 105 и Перечнем от 16.01.1992 предусмотрен РЦ ЕС УБД всех и совмещенных секторов;

- нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

Определяющим основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Одновременно закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400. При этом, право граждан па досрочную трудовую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 170-ФЗ закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного в законе возраста (мужчины 60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

    Уточняющим вышеназванные правовые нормы является постановление Правительства Российской Федерации 18.07.2002 № 537, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992; в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июня 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XXI «Транспорт» подраздел 3.Гражданская авиация 12003000 код 12003000-17541 предусматривает работников гражданской авиации (диспетчеров), осуществляющих непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Перечень указанных зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством труда и социальных вопросов.

Минераловодский РЦ ЕС УВД секторы «север», «юг», «восток», «запад», аэропорт Минеральные Воды - сектора: ДПК, КДП, ПДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север», предусмотрены в Перечне зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», утвержденном МГА от 24.01.1992 №ДВ-6/и (л.д.33-34).

Пункт 15 Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих период работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации oт 22 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь, с принятием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225, не предусматривалось включение сведений о занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего времени в трудовую книжку.

В графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, установление рабочему второй и последующей профессии, работа в составе специализированных бригад с одновременным совмещением нескольких профессий, а также работа по совместительству, сведения о поощрениях, а также время и основания увольнения. Аналогичные требования изложены в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225).

Согласно трудовой книжке истца АТ-III .............. 01.08.1989 он зачислен на должность диспетчера ДПП службы движения, 11.03.2001 уволен переводом в Минераловодский филиал ГУДП «Кавказаэронавигация» (л.д.7-13).

Свидетельство диспетчера службы движения гражданской авиации подтверждает, что Шереметов Д.В. допущен к работе диспетчером РЦ Минеральные Вод МВПС ГА 01.08.1989, затем диспетчером ДПП Север + Юг 10.10.1991, уволен 11.03.2001 (приказ №22 от 07.03.2001 (л.д.19-20).

Согласно приказу №167 от 29.04.1991 истец Шереметов Д.В. РЦ всех секторов и совмещений допущен к работе диспетчерского состава службы движения Минераловодского предприятия в ВЛП-1991 (л.д.38-42)

Таким образом, суд считает, что период работы истца с 01.08.1989 по 31.12.1996 в должности диспетчера службы движения РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об Утверждении правил начисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Исходя из анализа указанных норм, суд не может согласиться с не включением в специальный стаж всех периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указанных в исковом заявлении.

Для категорий работников (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полётов) в силу Порядка профессиональной подготовки персонала обслуживания воздушного движения Гражданской Авиации, Приказом Минтранса России от 14.04.2010 г. № 93 повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а заявленные исковые требования Шереметова Д.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шереметова Д.В. удовлетворить.

Признать за Шереметовым Д.В. право на включение в его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» периоды:

- период с 01.08.1989 по 31.12.1996гг. в должности диспетчера РЦ службы движения в Минераловодском производственном объединении ГА;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015.

Обязать Пенсионный Фонд включить в специальный стаж Шереметова Д.В., предусмотренный пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» периоды:

    - Период с 03.12.1986г по 31.12.1991г. в должности диспетчера РЦ в Минераловодском производственном объединении ГА;

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.12.1990 по 11.12.1990, с 20.05.1991 по 28.05.1991, с 26.05.1992 по 04.06.1992, с 29.11.1994 по 28.12.1994, с 29.05.1995 по 19.06.1995, с 02.12.1996 по 30.12.1996, с 09.06.1997 по 30.06.1997, с 01.12.1998 по 30.12.1998, с 13.12.2000, по 26.12.2000, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 26.01.2010 по 26.02.2010, с 18.01.2011 по 21.02.2011, с 03.09.2012 по 14.09.2012, с 02.12.2012 по 29.12.2012, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 19.05.2014 по 30.05.2014, с 25.10.2015 по 12.11.2015, с 13.10.2015 по 23.10.2015 и произвести с 03.10.2016 г. в соответствии пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» перерасчёт специального стажа для назначения трудовой пенсии и её размера с учетом вышеуказанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 11.06.2017 г.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда О.М. Белозер