Решение по делу № 12-231/2021 от 18.10.2021

И.о. мирового судьи с/у №                          Дело №

<адрес> Республики Дагестан          УИД 05RS0№-63

Эфендиев Р.Р.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2021 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Курбанов Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Чекмастер» Абдулкадирова Д.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Чекмастер»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Чекмастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Каспийский городской суд Республики Дагестан генеральный директор ООО «Чекмастер» Абдулкадиров Д.Н. просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Чекмастер» Абакаров А.М. доводы жалобы поддержал, обжалуемое постановление мирового судьи просил отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с их участием не просили, в этой связи, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по указанной норме послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что юридическому лицу – ООО «Чекмастер» было направлено предостережение о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений о принятых мерах по обеспечению соблюдения установленных ч. 13 статьи 26 ФЗ № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ требований, однако, указанные сведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по РД представлены не были.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Чекмастер» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Между тем постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административным органом юридическому лицу был установлен срок для предоставления сведений – до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административном ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако мировым судьей обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, без учета указанных нормативных предписаний, т.е. за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, состоявшиеся по настоящему делу постановления не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

жалобу генерального директора ООО «Чекмастер» Абдулкадирова Д.Н. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Чекмастер» – отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья:                                  Р.Д. Курбанов