Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2021 (2-480/2020;) ~ М-462/2020 от 28.09.2020

УИД № 10RS0010-01-2020-000968-68

Дело № 2-15/2021 (2-480-2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2021 года                                        г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерлиной Т.А., с участием истца Полевой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полевой В.А. к Ульянову М.В., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, кадастровому инженеру Кулдашеву А.В. о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. № о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка,

установил:

Полевая В.А. обратилась в суд с иском к Ульянову М.В. в котором просит признать незаконными результаты кадастровых работ по формированию границ земельного участка с кадастровым №, площадью .... кв.м, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения об уточнении местоположения границ и площади указанного земельного участка.

Свои требования обосновывает тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом .... нотариального округа Республики Карелия ФИО1 хх.хх.хх г.. Ранее земельный участок принадлежал её матери, ФИО2, которая пользовалась им на основании свидетельства от хх.хх.хх г. №.

хх.хх.хх г. обнаружила, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок перекопан, по периметру выкопан ров шириной около одного метра, глубиной один метр. В ответе на заявление от хх.хх.хх г. № администрация Олонецкого национального муниципального района сообщила, что в ходе внеплановой проверки было установлено, что часть принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №, находится в составе другого отмежёванного земельного участка с кадастровым №, права на который ни за кем не зарегистрированы, аукцион по предоставлению данного земельного участка не проводился, в действиях гражданина Ульянова М.В. имеются признаки нарушения ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. в качестве соответчика для участия в деле привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г., занесенным в протокол судебного заседания к производству суда приняты уточненные исковые требования истца о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. №р, о признании недействительными результаты кадастровых работ, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. в качестве соответчика для участия в деле привлечен кадастровый инженер Кулдашев А.В.

Полевая В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено.

Ответчик Ульянов М.В., кадастровый инженер Кулдашев А.В., третье лицо Ульянова А.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по РК, администрация Олонецкого национального муниципального района, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. прекращено производство по гражданскому делу по иску Полевой В.А. в части требований предъявленных к Ульянову М.В. о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. №, о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, в связи с отказом истца от иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 45, 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По информации, представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: ...., земельный участок расположен в кадастровом квартала ...., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – .... кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.

По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Полевой В.А., регистрационный №, дата регистрации хх.хх.хх г..

Сведения о земельном участке с кадастровым № в Единый государственный реестр земель кадастрового района (в последующем Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН, ЕГРН) были внесены в соответствии со ст. ст. 7, 17 Федеральным законом от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшим на момент внесения сведений, на основании свидетельства на право собственности на землю от хх.хх.хх г. №.

Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: ...., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома., территориальная зона – Ж3 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, площадь – .... кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничении (обременении) прав на земельный участок с кадастровым № в ЕГРН отсутствуют.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым, № был осуществлен хх.хх.хх г. в соответствии с Законом о регистрации на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от хх.хх.хх г. №, доверенности от хх.хх.хх г., межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: .....

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Часть 1 ст. 16 Закона о кадастре предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости.

Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

Из письменных материалов дела следует, что постановлением .... волости от хх.хх.хх г. № «О закреплении земельных участков по Олонецкой волости» за ФИО2 закреплен в собственность земельный участок площадью .... кв.м, в .... для огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, на основании чего ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю от хх.хх.хх г. серия .... № (л.д. №).

В соответствии с договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от хх.хх.хх г. заключенного между .... волостью и ФИО2, последней был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью .... кв.м, для огородничества, сроком на .... лет. К указанному договору приложена схема земельных участков, закрепляемого в собственность и передаваемого в аренду в .... ФИО2, подготовленной землеустроителем ФИО3 (л.д. №).

После смерти ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрировано за дочерью Полевой В.А.

По ходатайству истца по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «....».

Из выводов судебной экспертизы №, выполненной ООО «....», следует, что в материалах дела содержится постановление .... волости от хх.хх.хх г. № «О закреплении земельных участков по Олонецкой волости», согласно которому за ФИО2 закреплен в собственность земельный участок площадью .... кв.м, в .... для огородничества, ведения личного подсобного хозяйства. Также в материалах дела имеется схема земельных участков .... закрепляемого в собственность и передаваемого в аренду в .... ФИО2, подготовленная землеустроителем ФИО3 Данные документы являются документами, определявшими местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании.

С использованием программного обеспечения, графически был совмещен отсканированный электронный образ вышеназванной схемы земельных участков с материалами геодезических измерений, выполненные операции позволили определить местоположение границ земельного участка с кадастровым № в действующей системе координат ....

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено согласно схеме земельных участков М 1:1000, закрепляемого в собственность и передаваемого в аренду в .... ФИО2, в соответствии с которой определялось местоположение границ земельного участка с кадастровым № при его образовании.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № предоставлена в приложении 1, координаты характерных точек границ земельного участка приведены в таблице 1.

При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым №, установленных с использованием документов определяющих местоположение границ при образовании со сведениями Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № было обнаружено пересечение границ указанных земельных участков, площадь наложения составила .... кв.м (приложение 2).

Экспертное заключение составлено специалистом, имеющим специальные знания по вопросам, поставленным на разрешение, стаж работы в данной области. Эксперт при составлении заключения изучил все представленные материалы гражданского дела. Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, позволяющих усомниться в объективности и беспристрастности эксперта, не представлено, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая изложенное, у суда нет оснований сомневаться в объективности и обоснованности заключения эксперта. Допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено.

хх.хх.хх г. кадастровым инженером Кулдашевым А.В. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ..... Основанием для выполнения данных работ явилось распоряжение Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия от хх.хх.хх г. №р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале .... площадью .... кв.м, местоположение: ..... Территориальная зона: Ж3 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Категория земель: земли населенных пунктов (л.д. №). Данное распоряжение принято по заявлению Ульяновой А.М. о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

В силу положений ст. 10.1 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

Согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является правопреемником Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд находит подлежащими удовлетворению требования Полевой В.А. о признании недействительными распоряжений от хх.хх.хх г. № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале .... площадью .... кв.м, местоположение: ...., территориальная зона: Ж3 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Поскольку при формировании спорного участка были нарушены положения п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, следует признать недействительными результаты кадастровых работ результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым №, оформленные межевым планом от хх.хх.хх г. кадастровым инженером Кулдашевым А.В., аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью .... кв.м, местоположение: .....

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В иске к кадастровому инженеру Кулдашеву А.В. необходимо отказать, поскольку в силу разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащим ответчиком является правообладатель спорного земельного участка (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия – в силу закона).

К судебным расходам, согласно ст.ст. 88, 94 Гражданского-процессуального кодекса РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В целях предъявления доказательств подтверждающих основания исковых требований Полевая В.А. ходатайствовала о назначении землеустроительной экспертизы в ООО «Нордгеострой». Стоимость проведения судебной экспертизы была установлена экспертным учреждением в размере 40 000 руб. Ввиду необходимости проведения экспертизы Полевая В.А.. оплатила обществу 40 000 руб., что подтверждается счетом на оплату и чеками – ордерами от хх.хх.хх г..

Поскольку решение по иску Полевой В.А. вынесено в её пользу, с ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Полевой В.А. следует взыскать расходы по оплате экспертизы в размере 40 000 руб. и оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Полевой В.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия удовлетворить.

Признать недействительными распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. №р.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером Кулдашевым А.В. в связи с образованием земельного участка с кадастровым №.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью .... кв.м, местоположение: .....

В иске к кадастровому инженеру Кулдашеву А.В. отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Полевой В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Полевой В.А. судебные расходы по оплате экспертизы в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья     Е.В. Забродина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 01 июня 2021 г.