Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12343/2012 от 16.05.2012

Судья Шишков С.В. дело 33-12343/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Анцифировой Г.П.,    

судей: Клубничкиной А.В., Шилиной Е.М.,

с участием помощника <данные изъяты> прокурора Тришиной В.В.,

при секретаре: Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> кассационную жалобу Администрации <данные изъяты> на решение Королёвского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску прокурора <данные изъяты>ёва <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации <данные изъяты> МО, МУП «ЖКО» о понуждении к совершению определённых действий,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя Администрации <данные изъяты> по доверенности Межуевой Н.М.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <данные изъяты> МО с учетом уточненных требований обратился в суд иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> МО, МУП «ЖКО» о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что прокуратурой <данные изъяты> МО была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено, что состояние питьевого водоснабжения в <данные изъяты> МО не соответствует требованиям нормативов качества обеспечения населения питьевой водой. По результатам исследования проб питьевой воды выявлено превышение показателей жесткости и железа. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение: норматив жесткости 7,0 мг-экв./л, железа - 0,3 мг/дм.

Прокурор просит суд обязать Администрацию <данные изъяты> и МУП «ЖКО» <данные изъяты> принять меры по доведению качества питьевой воды до требуемого санитарными нормами уровня до 01.12.2012г. и обязать обеспечить строительство станции обезжелезивания артезианской воды в срок до 01.12.2012г.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> МО в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв.

Представитель ответчика МУП «ЖКО» исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены частично.

Не согласившись с данным решением суда, Администрация <данные изъяты> в кассационном порядке просит отменить судебное постановление, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в апреле 2010 года в ходе проверки специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в <данные изъяты>, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, <данные изъяты> проведены мероприятия по контролю (надзору) в отношении МУП «ЖКО <данные изъяты>» осуществляющего эксплуатацию ВЗУ <данные изъяты> (2 скважины), ВЗУ <данные изъяты> (4 скважины) и ВЗУ <данные изъяты> (3 скважины), с которых осуществляется подъем воды и ее поставка населению для хозяйственно-бытовых и питьевых целей. В результате проверки установлено, что качество питьевой воды не соответствует нормативам качества. По результатам исследования проб питьевой воды согласно протоколам лабораторных исследований качество питьевой воды по химическим показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074.01 по показателям жесткости и железа. В ходе акта проверки 23.04.2010г. место отбора ВЗУ <данные изъяты> <данные изъяты> выявлено превышение показателей жесткости и железа. При норме 0,3 мг/дм содержание железа составляет 0,79 мг/дм; уровень жесткости 7,3 мг/дм при норме 7,0 мг/дм. В ходе 23.04.2010г. акта проверки место отбора ВЗУ <данные изъяты> <данные изъяты> выявлено превышение показателей жесткости и железа. При норме 0,3 мг/дм содержание железа составляет 0,8 мг/дм; уровень жесткости 7,2 мг/дм при норме 7,0 мг/дм. Было выписано предписание <данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от <данные изъяты> места отбора: ВЗУ <данные изъяты> скважина №3; ВЗУ №3, резервуар; ВЗУ <данные изъяты> скважина № 1; ВЗУ №2, скважина №2, ВЗУ №3, скважина №1; ВЗУ №2, скважина №4, согласно выводам которых: «вода питьевая», в объеме проведенных испытаний, соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-03.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от 19.10.2011г. места отбора: ВЗУ <данные изъяты> артскважина № 1; ВЗУ №1, артскважина №2; ВЗУ <данные изъяты> резервуар чистой воды; кран водопроводной в дежурном комнате общежития <данные изъяты> филиал Ногинский ОАО «Славянка»; ВЗУ №2, артскважина № 1; ВЗУ №2, артскважина №4; ВЗУ №2, резервуар чистой воды; водопроводный кран в котельной <данные изъяты> МУП «ЖКО <данные изъяты>»; ВЗУ №3, артскважина №1; ВЗУ №3, артскважина №2; ВЗУ №3, согласно выводам которых: «вода питьевая», в объеме проведенных испытаний, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315- 03 по показателям: Железо.

Допрошенный в ходе судебного заседания специалист пояснил, что в питьевой воде в <данные изъяты> содержание железа превышает установленную норму 0,3 мг/дм. Вода разбавляется поверхностными водами. Показатели также могут зависеть от природных факторах,также показатели могут изменяться с учетом времени проведения испытаний.

Согласно представленному представителем ответчика заключению ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им.А.Н. Сысина» содержание железа в питьевой воде в <данные изъяты> периодически не соответствует качеству питьевой воды, подаваемой ВЗУ МУП ЖКО «Юбилейный» по содержанию железа, которое превышало нормативные требования СанПина 2.1.4.1074-01 соответственно в 2-5 раз и ухудшало органолептические характеристики воды (периодическое повышение цветности и мутности), при этом не выявлено превышения приемлемого уровня (1,0) неканцерогенного (токсического) риска здоровью согласно руководству Р 2.110.1920-04, что согласуется с данными ВОЗ (2004г.) об отсутствии негативного влияние на здоровье содержания железа в питьевой воде в концентрации 2мг/л при длительном потреблении воды населением.

Как показал в суде начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач по городам Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино - Петровский, <данные изъяты>, нормативы к воде устанавливаются в соответствии с санитарными нормами. Норматив в <данные изъяты> составляет 0,3 мг/дм. Норматив 1,0 в <данные изъяты> не может быть установлен, так как не применены все варианты по улучшению качества питьевой воды. Требования СанПин должны выполняться,при употреблении такой воды возрастает риск заболевания внутренних органов. Также причиняется ущерб бытовым предметам.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что качество питьевой воды, поставляемой населению не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, устанавливаемых СанПин 2.1.4.1074-01 и считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.12.2012г.

Из решения совета депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о реализации муниципальной целевой программы <данные изъяты> «Обеспечение населения качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения по <данные изъяты> на 2002-2006 годы» усматривается, что финансирование Программы осуществлялось только из средств местного бюджета и средств ЖКО. <данные изъяты> бюджета средства на программу не выделялись. По это причине Программа была выполнена частично. Не установлена станция обезжелезивания, не установлены счетчики на системы холодной и горячей воды. В подземных источниках <данные изъяты> отмечается повышенное содержание железа и общей жесткости.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует требованиям закона.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королёвского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: