Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-172/2012 от 09.06.2012

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красноярск, пр.Ульяновский 4 «И»,            19 июня 2012 года.

судья Советского районного суда г.Красноярска Фадеев В.В.

с участием Полоян В.П.,

представителей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю:

представитель 1, действующей на основании доверенности №

представитель 2, действующей на основании доверенности №

При секретаре Венидиктовой А.С.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Полоян В.П. данные обезличены

данные обезличены

данные обезличены

У С Т А Н О В И Л :

В столовой индивидуального предпринимателя Полоян В.П., расположенной по адресу: <данные изъяты> помещение № согласно договора аренды нежилого помещения №, деятельность по организации услуги общественного питания осуществляется с нарушением законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, при отсутствии контроля за условиями хранения и сроками годности пищевых продуктов, соблюдением требований к кулинарной обработке, проведению обработки пищевых продуктов, обработке оборудования, инвентаря, сроками реализации готовых кулинарных блюд и изделий питания, в том числе приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению нарушение.

В частности предпринимателем нарушены требования ст. 17, 32 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п. 3.3 в овощном цехе отсутствует умывальная раковина для обработки рук персонала; в помещении мясорыбного цеха умывальная раковина для мытья рук персонала не подключена к системе горячего водоснабжения, также не подведена горячая вода к умывальной раковине, размещенной непосредственно возле туалета и предназначенная для мытья рук персонала после посещения туалета; не подведены к системе горячего водоснабжения моечные ванны в овощном цехе и в мясорыбном цехе не подключены к системе горячего водоснабжения;

- п. 3.8 моечные ванны присоединены к системе канализации без устройства воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; п. 3.13 в туалете для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов;

- п. 4.1 санитарно-бытовое обеспечение не соответствует действующим санитарным правилам: не оборудован гардероб персонала раздельными шкафами для хранения личной и домашней одежды и санитарной одежды; внутренняя отделка гардероба не соответствует гигиеническим требованиям - полы деревянные не окрашены, нарушена целостность потолочного покрытия;

- п. 5.1 объемно-планировочные и конструкторские решения не обеспечивают поточности технологического процесса: протирочная машина с соответствующей силовой электроподводкой, используемая для приготовления картофельного пюре размещена без учета поточности на путях движения полуфабрикатов, грязной посуды;

- п. 5.2 набор производственных помещений не соответствует мощности предприятия и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм - отсутствует цех холодных закусок с соответствующим технологическим оборудованием, участок комплектации и упаковывания кулинарных блюд и изделий в столовой, осуществляющей изготовление кулинарных блюд и изделий вне предприятия, в том числе доставку обедов, состоящих их вторых блюд и холодных закусок (салатов) ООО «<данные изъяты>» на основании Договора на оказание услуг по организации общественного питания сотрудников от 15.11.2011, участок приготовления холодных блюд и комплектации, упаковывания обедов размещен в горячем цехе непосредственно возле теплового оборудования, отсутствует склад для хранения овощей и корнеплодов;

- п. 5.5 местами нарушена целостность внутренняя отделка стен производственных помещений облицовочной плиткой;

- п. 5.9 участок приготовления холодных блюд и порционирования готовых блюд, упаковывания и формирования наборов готовых блюд не оснащен бактерицидной лампой;

- п. 5.11 производственные помещения предприятия не содержатся в чистоте, не проводится ежедневно влажная уборка;

- п. 5.13 уборочный инвентарь частично не промаркирован; в конце рабочего дня уборочный инвентарь не промывается с использованием дезинфицирующих средств, не упорядоченно хранение уборочного инвентаря, весь уборочный инвентарь хранится возле туалета;

- п. 5.14 уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений и туалетов для персонала и посетителей осуществляется 1 человеком; в штате предприятия отсутствует специальный персонал для уборки туалетов;

- п. 6.1 предприятие не оснащено предметами материально - технического оснащения в полном объеме - во всех холодных шкафах и ларях низкотемпературных отсутствуют термометры для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, в том числе скоропортящихся и особо скоропортящихся;

- п. 6.5 разделочный инвентарь (ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом;

- п. 6.6 колода для рубки мяса посечена;

- п. 6.14, 6.15 нарушается режим обработки столовой посуды - при наличии 3-секционной ванны для мытья посуды используется 2 секции, мойка с применением моющих средств осуществляется однократно, не проводится дезинфекция всей посуды в конце рабочего дня;

- п. 6.19 в столовой отсутствуют щетки для мытья посуды, имеет место использование для мытья посуды губчатого материала;

- п. 6.18 имеет место хранение чистой кухонной посуды на стеллажах на уровне менее 0,5 м от пола;

- п. 6.21 в моечном отделении отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 6.22 в столовой отсутствует специализированное моечное помещение с соответствующим оборудованием для мытья оборотной тары, используемой для доставки порционированных обедов к месту их реализации;

- п. 7.1, 7.3, имеет место нарушение условий транспортировки комплексных обедов к месту их реализации - 31.05.2012 и 1.06.2012 обеды, в том числе особо скоропортящиеся кулинарные изделия (салаты) доставлялись неспециализированным неохлаждаемым транспортом -личным легковым транспортом, лица, не состоявшего в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, наличие личной медицинской книжки с отметкой о прохождении медицинского осмотра у данного лица индивидуальным предпринимателем не проверялось;

- п. 7.4 нарушены температурному режиму транспортировки особо скоропортящихся кулинарных блюд (салатов) доставлялись неохлаждаемым транспортом;

- п.п. 7.5. 9.9 имеет место реализация комплексных обедов вне предприятия при отсутствии соответствующей маркировки с информацией о наименовании продукции, времени и дате ее изготовления, условий хранения, срока годности - маркировочные ярлыки, этикетки отсутствуют, не предъявлены;

- п. 7.8, 7.29 в организации общественного питания имеет место прием пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность, в том числе: крабовые палочки <данные изъяты> изготовленные ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 2 года, остаток 30 штук по 200 гр; крабовые палочки «<данные изъяты>», изготовленные <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 18 месяцев, остаток 1 упаковка 200 гр; овощной полуфабрикат «<данные изъяты>», изготовленная <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, годен до 07.2013 остаток 2,5 кг; кальмар свежемороженый, изготовленный <данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, остаток 22 кг; «<данные изъяты>», изготовленная <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, смена №, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 1 упаковка в количестве 1 кг; консервы «<данные изъяты>», производства <данные изъяты>, импортер ООО <данные изъяты> изготовленная ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 1 банка нетто 2,950 кг; «<данные изъяты>, годен до ДД.ММ.ГГГГ остаток 2,5 кг, минтай свежемороженый, изготовленный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 10 месяцев, остаток 21 кг.; птица, охлажденная 1 категории производства «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 3 кг; филе куриное, производства «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 15 кг, сухое молоко «<данные изъяты>» производства <данные изъяты>. изготовленное ДД.ММ.ГГГГ срок годности 2 года, остаток 6 упаковок по I кг; находится в обороте сельдь свежемороженая, не имеющая маркировки с информацией на русском языке, остаток в количестве 20 кг; не сохраняется маркировочный ярлык до полного использования (окончания хранения) пищевого продукта, в том числе: картофель в количестве 120 кг, лук репчатый 30 кг, морковь свежая урожая 2011 г. 60 кг, капуста свежая урожая 2011 г,- 60 кг, свекла свежая - 35 кг, баклажаны - 4 кг, брынза 1 кг, сметана- 1 кг, сосиски «<данные изъяты>», изготовленные <данные изъяты> - отсутствуют сведения о дате изготовления остаток в количестве 10 кг, яйцо куриное 1 с, остаток в количестве 30 штук, птица замороженная 1 тушка;

- п. 7.9, п. 7.17, п. 7.22 нарушаются условия хранения пищевых продуктов, имеет место перекладывание пищевых продуктов из тары поставщика в полиэтиленовые пакеты (рыба, морепродукты), яйцо куриное - в не промаркированную тару;

- п. 7.11 нарушаются правила товарного соседства: в одном холодильном ларе хранятся крабовые палочки (сурими), масло сливочное, кукуруза сладкая в зернах, используемые в натуральном виде, вместе с сырыми морепродуктами (рыбой свежемороженой, кальмаром свежемороженым); в холодильном шкафу на линии раздачи вместе с молочной продукцией осуществляется хранение овощей, зелени в транспортной таре; нарушаются сроки годности пищевых продуктов, в том числе: птица охлажденная 1 категории производства «<данные изъяты>»ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 3 кг; филе куриное, производства «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, остаток 15 кг, масло сливочное «<данные изъяты>», изготовленное ООО <данные изъяты> по ГОСТ Р 52969-2008, ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 120 суток, остаток 25 упаковок по 200 гр;

- п. 7.27 картофель, свекла, морковь хранятся в овощном цехе на свету, при температуре выше 10 градусов С;

- п. 8.19 нарушается режим обработки яйца - осуществляется его ополаскивание водой, не проводится обработка моющим и дезинфицирующим растворами, яйцо, не обработанное в соответствии с требованиями санитарных правил хранится в не промаркированной емкости в холодильном шкафу горячего цеха столовой;

- 8.21 допускается хранение очищенного картофеля в воде более 2 часов; нарушается режим обработки сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных блюд и закусок - промываются в цехе, предназначенном для первичной обработки овощей холодной водой (горячая вода не подведена), не проводится обработка 3-процентном раствором уксусной кислоты или 10% раствором поваренной соли в течение 10 минут;

- п. 9.1 не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О., проводившего оценку;

- п.9.9 в столовой отсутствуют термоса и специально выделенная посуда с плотно закрывающимися крышками для транспортировки готовой продукции;

- п. 9.3 имеет место заправка салатов, предназначенных для реализации вне предприятия, в столовой до отправки в места реализации;

- п. 12.2 проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий не организовано, не осуществляется;

- п. 13.5 не проводится ежедневно осмотр персонала, осуществляющего изготовление холодных закусок, порционирование, упаковку готовых кулинарных изделий, на наличие порезов, ожогов, ссадин, катаров верхних дыхательных путей с заполнением соответствующих журналов. В нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.,

- п. 14.1 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, за качеством и безопасностью пищевых продуктов, изготавливаемых кулинарных изделий, программа производственного контроля;

- п. 14.2 не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям изготавливаемой продукции.

В суде Полоян В.П. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно перед открытием столовой не предприняла все надлежащие меры к организации производства питания населения в полном соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями. Однако в настоящее время ею предпринимаются все меры к устранению указанных ей недостатков.

Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, исследовав материалы административного производства, суд считает вину Полоян В.П., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – столовой, в том числе при приготовлении пищи и реализации ее населению, доказанной имеющимся протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения массового неинфекционного отравления, а так же объяснениями Полоян В.П., данными при составлении протокола об административной ответственности.

Указанные выше нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, то есть должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Перечнем должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 г. № 40 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения инфекционного заболевания (отравления) на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача <данные изъяты> № (id №).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, в частности тот факт, что дальнейшая деятельность предприятия, без устранения выявленных нарушений, может повлечь тяжкие последствия.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не установил. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает раскаяние и добровольное принятие мер Полоян В.П. к устранению указанных в предписании недостатков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости наложения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия на срок, необходимый для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть ИП Полоян В.П., по ст.6.6 КоАП РФ административному взысканию в виде административного приостановления деятельности столовой, расположенной по адресу: <адрес>, помещение №, на срок – 20 (двадцать) суток. Срок исчислять с момента наложения временного запрета деятельности – ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд, в течение 10 дней, с момента получения копии постановления.

Судья                         В.В.ФАДЕЕВ